近年来,部分工业企业集聚区域人车流叠加、道路承载压力增大,乱停乱放、占道经营等现象易在厂区周边集中出现,既影响通行秩序,也可能挤压消防通道和生产物流空间,进而带来安全风险与经营成本上升。
皋兰县一些企业反映,运输车辆进出频繁、员工通勤集中,若缺乏精细化管理和协同治理,矛盾纠纷与事故隐患容易相互叠加,影响生产节奏和外部形象。
从原因看,一方面,企业周边往往存在“高峰时段集中、管理力量分散”的特点:早晚交接班、物流装卸等时段车辆聚集,传统单一职能的处置模式在响应速度、取证核查和持续治理上容易出现衔接不畅。
另一方面,部分人员规则意识不足、停车资源供需不匹配、摊点经营与交通组织缺少统筹,也会导致问题反复。
更重要的是,涉企治理不只是“管得住”,还要“服务好”,需要把交通秩序维护、矛盾化解、证照办理等事项纳入同一套高效机制,形成闭环。
针对上述痛点,皋兰县公安局黑石派出所近期以“交所合一”改革为牵引,将交通管理与派出所综合警务深度融合,推动警务力量从“单点处置”向“综合治理”转变。
派出所组织警力下沉到重点企业周边,围绕乱停乱放、占道经营等突出问题开展专项服务与环境整治,探索形成“现场处置+后台支撑”的协同方式:前端民辅警加强路面巡查、及时劝导纠违,后台依托综合指挥资源快速核查车辆信息、支撑处置决策,提高治理的精准性与时效性。
在具体做法上,派出所发挥“一警多能”优势,组建由民辅警与企业保安共同参与的联合义警队伍,实行常态化巡逻与集中整治相结合。
通过警企协作,既提升了现场管理密度,也增强了企业内部自我管理能力。
同时,派出所推动以企业微信群等渠道开展宣传引导,明确规范停车要求与注意事项,促进员工从“被动接受管理”向“自觉遵守规则”转变,努力把问题解决在萌芽状态和源头环节。
值得关注的是,此轮改革并未止步于秩序整治,而是把“交所合一”的机制优势延伸至企业生产经营链条中较为高频的服务需求。
派出所同步推进涉企矛盾纠纷排查化解与风险隐患治理。
此前某企业货车通行与村民产生矛盾,民警及时介入,围绕通行路线、时间安排和沟通机制进行优化,推动双方达成共识,既保障企业运输需求,也兼顾群众出行与生活秩序,体现出基层治理中“法理情”相统一的工作导向。
为进一步提升服务便利度,派出所对原有户籍服务窗口进行功能升级,打造综合警务便民大厅,下放居住证办理、车驾管等事项权限,推动“一窗通办”。
据介绍,已累计办理相关业务500余件,减少企业员工和周边群众多头跑、重复跑的成本,让治理效能更多体现在可感可及的服务体验上。
从影响看,“交所合一”通过打破警种壁垒、强化岗位复合能力,推动基层警务从“分段管理”向“整体协同”转型。
一方面,道路交通秩序更规范,事故风险得到有效压降,企业周边生产生活环境改善;另一方面,警企沟通渠道更顺畅,涉企问题处置更快、更透明,有助于稳定预期、增强信心。
数据显示,专项行动开展以来,辖区一般道路交通事故同比下降60%,企业与群众的获得感、安全感进一步提升。
面向下一步,深化“交所合一”仍需在常态长效上下功夫:一是持续完善企业周边交通组织与停车秩序治理,推动重点时段、重点路段精细化管理;二是健全警企共治机制,推动信息共享、风险共排、纠纷共解,让协同治理制度化;三是以便民大厅为支点,进一步梳理涉企高频事项,优化流程、压缩时限,推动服务从“能办”向“好办、快办”升级。
与此同时,针对物流通行与村居生活可能出现的结构性矛盾,还应强化前置研判和沟通协商机制,降低冲突概率,提升治理韧性。
黑石派出所的实践表明,警务工作的创新不仅是工作方式的改进,更是服务理念的转变。
通过"交所合一"机制,警务工作从单纯的执法管理向主动服务转变,从被动应对向前瞻性预防转变,从分散作战向协同联动转变。
这种创新模式既优化了营商环境,又提升了基层治理能力,为推进警务工作现代化、服务经济社会发展树立了典范。
当前,各地应因地制宜,借鉴和推广这一经验做法,进一步深化警务机制改革,不断完善警企联动机制,以更加贴近实际、服务民生的警务工作助力经济社会持续健康发展。