随着数字经济加速发展，数据从“资源”走向“要素”，对创新、产业升级与治理能力的支撑作用日益凸显。
与此同时，各地在推进数据要素市场建设过程中，也面临“底数不清、供需不畅、标准不一、价值难评估”等共性问题。
湖北启动2025年度数据资源调查，正是在这一背景下，面向企业数据和科学数据资源开展系统性统计与梳理，力求以更准确的“数据画像”夯实政策与产业协同的基础。
问题在于，数据资源分散在不同主体、不同系统和不同业务场景中，既有“沉睡”的数据，也有“可用不可流通”的数据，还有“能流通但缺乏可信机制”的数据。
尤其在科研领域，数据产生环节多、链条长，涉及实验室平台、大科学装置以及科研院所、高校等多类主体，数据生产、存储、共享、应用往往存在标准不统一、管理边界不清晰、开放程度不均衡等情况。
在企业侧，数据与业务深度绑定，数据资产化程度参差不齐，交易流通、价值转化、安全合规等关键环节仍需在规则、能力与生态上进一步完善。
原因一方面在于数据要素具备非消耗性、可复制性和强外部性，单靠市场自发配置容易出现信息不对称，导致供需匹配成本高。
另一方面，随着生成式技术、卫星遥感、低空经济、生物医药、智能网联汽车等新赛道快速发展，对高质量数据、算力支撑与合规流通提出更高要求。
只有先把“有哪些数据、在哪里、能否用、如何用、风险在哪里”弄清楚，政策工具才能更精准，产业协同才能更顺畅。
此次调查在科学数据方面，围绕数据生产、存储、开发、流通、应用五大环节开展重点摸排，调查对象涵盖在鄂国家实验室、全国重点实验室、省级实验室和重点实验室、大科学装置等建设运营主体或公共服务事业单位，以及具备较强科研数据生产、存储和利用能力的科研院所、高校等。
企业数据方面，则聚焦数据生产、存储、算力支撑、流通交易、开发应用、价值转化、安全合规等关键环节，对规模结构、运行效率与发展趋势进行调查，覆盖总部在鄂中央企业、省市级数据集团、数据交易机构、数据技术与应用企业、可信数据空间运营机构以及企业化管理的事业单位等，并鼓励重点领域企业更广泛参与。
从影响看，调查的直接作用是为决策提供可靠依据。
一方面，数据资源“底账”将支撑促进性政策的设计优化，包括产业引导、试点示范布局、公共数据开放路径、授权运营边界等，减少政策“撒胡椒面”或与实际脱节的情况。
另一方面，调查将为供需对接搭建更清晰的“目录”和“地图”，帮助科研机构、企业、平台机构更有效地找到数据来源、明确应用场景与合规要求，从而提升数据流通效率与创新转化效率。
更重要的是，通过对安全合规、交易流通等环节的调查评估，有助于提前识别风险点，推动形成可追溯、可审计、可治理的数据流通机制。
对策层面，调查之后的关键在于“用得起来、用得放心、用得高效”。
其一，围绕调查结果完善分类分级、标准规范与目录体系，推动不同主体之间的数据描述口径一致、质量评价可比。
其二，针对供需对接的痛点，组织常态化的社会数据供需对接活动，鼓励以应用场景牵引数据汇聚与产品化开发，形成“场景—数据—产品—产业”的闭环。
其三，有序扩大公共数据对社会侧供给，通过开放与授权运营并行推进，在保障安全与隐私的前提下提升公共数据可用性，释放公共数据的乘数效应。
其四，强化安全合规能力建设，将合规审查、风险评估、跨域流通治理等要求嵌入数据开发利用全流程，推动数据“可用不可见”、可信计算等技术和机制在更广范围落地。
前景判断上，随着全国层面数据资源统计调查同步启动，地方调查与国家统计将形成联动，既有利于横向对标，也有利于纵向跟踪趋势。
湖北此次明确调查标准时点为2025年12月31日，填报截止至2026年3月10日，并要求相关单位和企业完成省级与国家平台填报且可同步进行，体现出对数据统计规范化、体系化的要求。
预计随着调查成果转化为政策举措和试点实践，湖北在数据要素市场培育、产业链协同与科技创新数据支撑方面将获得更清晰的着力点，数据资源优势有望加速转化为发展动能。
数据资源作为数字经济时代的"新生产要素"，其价值挖掘和高效利用关乎未来发展全局。
湖北省此次开展的数据资源普查，不仅是一次重要的基础性工作，更是推动经济高质量发展的重要抓手。
随着调查工作的深入推进和成果应用，必将为湖北建设全国数字经济创新发展高地注入强劲动力，也为其他地区提供了可资借鉴的实践经验。
在数字化转型的大潮中，只有夯实数据基础，才能更好地把握发展主动权。