基层矛盾纠纷多发点,往往集中在宅基地边界、生产生活用水、通行通道等“低门槛高敏感”事项:事不大,却易积怨;牵涉面不广,却易扩散。
一些务工人员常年在外,遇到纠纷难以及时到场,过去常出现“沟通不畅、证据不齐、情绪堆积”的情况,拖久了就从“争一口气”变成“伤一份情”。
如何让调解更及时、更可及,是乡村治理绕不开的现实课题。
老洲镇横裕村的做法,切中了矛盾处置的关键环节:把群众常用的线上方式,转化为基层治理的沟通渠道。
村里把直播间设在新时代文明实践站,村“两委”干部、人民调解员和法律顾问共同参与,利用晚间时段开展专场调解,方便在外务工人员“屏对屏”参与诉求表达和协商确认。
1月中旬,横裕村一名在浙江务工的村民通过直播连线,参与与邻居的土地边界纠纷调解,问题在远程沟通与证据核对中得到推进,最终实现双方握手言和。
类似案例表明,在线参与能够减少信息差和误解空间,为矛盾化解争取“黄金时间”。
从原因看,线上调解之所以能在农村落地,一方面源于村民生活方式变化。
短视频和直播已成为不少群众获取信息、交流互动的重要渠道。
基层治理如果仍停留在“必须到场、集中开会”的单一方式,容易错过外出人员、务工群体以及行动不便人群的参与窗口。
另一方面,纠纷化解不仅需要法律规则,更需要情理沟通。
横裕村在直播调解中强调“讲法律也讲情分”,既明确权责边界,也提醒邻里关系的长期价值,通过回忆互帮互助的过往、解释村规民约与相关法律条文,促使当事人从对抗转向协商。
以邻里排水纠纷为例,调解过程中既释法明理,也引导双方把“如何把事办成”作为共同目标,最终达成共同修缮的解决方案,体现了“法理与情理并重”的基层工作方法。
这种模式带来的影响,首先体现在效率提升与成本降低。
群众不用反复往返,信息可以更快汇集,矛盾更容易在早期“止于未激”。
其次是程序更公开、过程更透明。
直播调解设置“诉求陈述、现场研判、互动答疑”等环节,旁听村民可通过留言参与,这在一定程度上形成社会监督,倒逼调解更规范、更有说服力。
再次是普法效果更具渗透力。
调解过程天然带有“案例教学”属性,一次直播既解决一件事,也能让更多村民在“看得见的规则”中提升法治意识,减少同类矛盾的发生概率。
要让线上调解从“新尝试”走向“常态化”,还需在机制上进一步做实。
其一,强化前端排查与分级处置。
通过网格员走访、邻里互助组织反馈等方式,提前梳理高频问题和易激化矛盾,做到小事快办、难事联办、急事先稳。
其二,明确线上调解边界与程序规范。
对涉及重大利益、证据复杂或需现场勘验的事项,应坚持线上线下结合,确保事实清楚、程序合规,避免“只讲效率不讲规范”。
其三,做强后端闭环管理。
建立“一对一”回访和督促落实机制,把协议执行、设施修缮、边界确认等关键节点跟踪到位,防止“当场和气、事后反复”,真正实现“事结、心解、怨消”。
从更长远看,文明实践直播间的价值不止于调解本身。
它既是民意收集的窗口,也是文明倡导的平台,更是凝聚乡村合力的纽带。
老洲镇提出下一步将优化直播间功能,把群众急难愁盼问题纳入清单管理,并结合节日主题活动开展乡风宣讲、志愿服务展示等内容,推动尊老爱幼、邻里互助、守法诚信等理念转化为可感可见的日常实践。
随着数字化工具进一步下沉,基层治理有望从“被动应对”转向“主动预防”,从“单点化解”转向“系统治理”。
老洲镇横裕村的"文明实践直播间"是基层治理创新的一个缩影。
它启示我们,在新时代推进乡村治理现代化,既要尊重传统的调解智慧和人文关怀,也要主动拥抱数字技术带来的机遇。
通过创新工作方式、优化服务供给,可以让基层治理更贴近村民需求,更符合时代特征。
这种"小直播"撬动"大和谐"的做法,为全国其他地区提供了可借鉴的经验,也为推进基层治理体系和治理能力现代化提供了有益探索。