问题:预付式消费纠纷多发、跑路闭店风险、合同条款不透明等情况,长期困扰消费者权益保护,也削弱消费信心、扰乱行业秩序;同时,食品安全、产品质量等民生领域监管压力持续较大,一些区域和行业仍存风险点多、链条长、责任边界不清等治理难题。 原因:一上,预付式消费涉及资金沉淀和服务履约,美容美发、健身、教培等行业准入门槛相对不高,经营主体数量多、流动性强,容易出现“重营销轻履约”“先收款后服务”等失衡现象;叠加合同格式条款繁琐、退款规则不清、证据留存不足,纠纷更易发生且处理难度较大。另一方面,消费品和食品流通环节多、主体分散,质量安全风险具有隐蔽性、突发性,需要将常态化监管与集中整治结合起来,才能高频消费场景中筑牢风险防线。 影响:针对突出问题,安徽省市场监管系统在2025年强化综合治理并取得阶段性成效。数据显示,全省预付式消费投诉同比下降24.69%,通过投诉举报处理等渠道全年累计为消费者挽回经济损失1.8亿元。围绕预付式消费领域,省市场监管局牵头多部门开展专项整治年行动,将美容美发、健身、教培等行业纳入重点范围,截至目前共查办涉及的案件319件,其中移送公安机关2件;成功调解纠纷3214件,并对投诉量靠前企业开展约谈,督促整改经营行为、压实主体责任。这些举措对乱收费、虚假宣传、合同陷阱等问题形成了有效遏制,推动行业从“拼规模”向“重信誉”转变。 对策:在更广泛的消费环境与安全治理上,安徽组织开展为期4个月的集中排查整治行动,聚焦食品安全、产品质量等重点领域,形成“排查—整改—立案—处置”闭环。截至2026年1月28日,全省累计出动执法人员11.56万人次,检查7.4万次,排查问题2.15万个,立案4473件。食品安全方面,“食安守护—2025”行动查处案件3.1万余件,继续明确对违法行为从严查处的态度;产品质量方面,儿童和学生用品质量监督抽查合格率达到96.7%,对重点人群消费安全提供了更有力保障。 同时,安徽持续推进“放心消费安徽”行动,通过制度化承诺和便捷化服务提升消费体验。2025年新发展线下无理由退货承诺单位2.48万家,累计达到11.56万家,退货金额超过6200万元。消费纠纷解决机制也在加快完善,在线纠纷解决(ODR)机制和解成功率高于全国平均水平31.5个百分点,表明数字化手段在降低维权成本、提升纠纷处理效率上效果明显。总体来看,专项整治与机制建设相互支撑:前者突出执法震慑和风险出清,后者强化规则供给和服务可及,共同推动消费环境改善。 前景:随着消费结构升级、服务型消费比重上升,预付式消费仍将是治理重点之一。下一步,关键在于把阶段性整治成果转化为长效机制:在源头端推动合同条款规范化、信息公示常态化、资金安全措施强化;在过程端提升跨部门协同监管能力,推动信用约束、风险预警与联合惩戒落到实处;在末端持续完善投诉处置与ODR机制,形成更高效的纠纷分流与调解体系。预计随着监管精准化提升、企业合规成本与失信代价同步上升,市场将进一步向规范主体集聚,消费信心有望巩固,并带动相关服务业健康发展。
消费是拉动经济增长的重要动力,消费者权益保护是建设高质量市场体系的重要基础。安徽省市场监管部门2025年的工作成效表明,聚焦问题、强化执法、完善机制,能够有效规范市场秩序、维护消费者权益。展望未来,随着市场监管不断深化、消费环境优化,安徽省有望深入提升消费者满意度,为经济社会高质量发展营造更安全、更放心的消费环境。