问题——部分农村存量资产长期闲置，占用资源却难以形成稳定收益。台烈镇一些厂房、园区等具备一定基础条件，但因运营中断、设施老化等原因停摆，村集体经济增长空间受限，产业带动能力不足。以寨头村食用油加工厂为例，该厂建成投用后受经营管理、人才和资金等因素影响，短期内停运，设备与场地一度闲置，难以发挥对油料产业的支撑作用。 原因——闲置并非单一因素所致，关键“资产在、能力不匹配”。一上，乡村经营主体普遍面临专业人才不足、管理经验欠缺、市场渠道不畅等问题，出现“有资源缺运营”。另一方面，部分资产停用时间较长，设施设备老化，安全与服务能力下降，需要投入资金改造升级，才能满足经营要求，形成“能用但不好用”。此外，单个村集体市场开拓、品牌打造、风险抵御上能力有限，缺少外部企业或社会力量参与时，项目持续运营难度更大。 影响——盘活存量资源带来的不只是账面增收，更是产业链条的重新衔接与就业的再吸纳。台烈镇引入运营主体重启寨头村食用油加工厂，采取“租赁+收益分成”机制：运营方每年向村集体支付租金，并按销售额一定比例返还收益，形成相对稳定的“基础收益+增量收益”。工厂收购菜籽、加工出油并进入市场流通，推动油料产业由种植端向加工端延伸，提高农业附加值。，民族特色餐饮体验园等项目通过改造提升承载能力，节假日消费旺季有望带动餐饮、休闲、亲子体验等多业态联动，形成“人气带动消费、消费反哺集体”的循环。涉及的实践显示，多处闲置资产盘活后，镇域村集体经济实现年度增收，并带动群众就近就业，为基层治理与公共服务提供更稳定的财力支撑。 对策——以“摸清家底、分类施策、机制固化、人才托底”推动可持续盘活。台烈镇通过实地踏勘与档案核查相结合，对闲置宅基地、撂荒地、老旧厂房等全面排查，建立可盘活资产清单，做到资产位置、权属关系、现状条件、可利用方向“四清”。路径上坚持“一资产一方案”：对具备运营条件的，重点引入企业和能人团队，采用租赁、托管、合作经营等方式导入市场化能力；对暂不具备运营条件的，争取项目资金改造提升，补齐基础设施短板，提升安全标准与服务能力。收益机制上，探索“租金+分红”“保底收益+绩效分成”等安排，既保障村集体稳定收入，也激励运营主体拓展市场、提升服务。针对“谁来运营”的关键，当地将产业带头人、返乡创业青年等纳入村级后备人才队伍，通过择优吸纳、跟岗锻炼、项目历练等方式充实人才库，增强乡村经营管理的内生动力。 前景——从“盘活一个点”走向“带动一条链”，关键在提升规模化、标准化与抗风险能力。当前重启的油加工项目仍面临产能提升、设备更新、原料稳定供给等现实需求，下一步可在完善加工能力的同时，推动与油菜种植、订单收购、品牌营销协同发展，提升产品标准与市场辨识度。文旅餐饮类项目则需在基础设施完善后，加强服务标准、食品安全与体验内容更新，延长消费链条、拓展淡季业态，减少“旺季热、淡季冷”的波动。更重要的是，将资产盘活与乡村产业布局统筹起来，通过项目带动、企业联动、村村协同，推动资源要素向优势产业集聚，使集体经济增长更稳定、可复制、可推广。
从“沉睡资源”到“活力资产”的转变，说明了乡村振兴的一条关键路径——把资源禀赋、市场机制与人才要素有效衔接，才能让农村发展持续增值；台烈镇的实践表明，破解“空心化”难题不仅在于资金投入，更在于构建可持续的运营机制与合作生态，为新时代农村改革提供了可借鉴的思路。