民生福祉是衡量发展成效的重要标尺。"十四五"以来,开阳县将民生建设作为工作重心,围绕困难群众最关切的问题,系统推进社会救助、养老服务、社会治理等工作,逐步织密织牢民生保障网络,让改革发展成果更加公平地惠及全县人民; 社会救助领域,开阳县坚持把保障困难群众基本生活作为底线任务。五年来,该县持续提高救助标准,农村低保从每人每月386元提升至851元,城镇低保从685元提升至851元,特困人员保障标准从1096元提升至1362元,增幅均在20%以上。这若干调整充分说明了县委县政府对困难群众的关怀,确保了基本生活保障与经济发展相适应。 为提高救助工作的精准性和便民性,开阳县自2021年起将社会救助审核确认权限下放至乡镇和街道,审批时限从原来的20个工作日缩减至10个工作日,群众申请救助的便利度明显提高。"十四五"期间,全县累计发放各类救助资金3.4亿元,其中低保资金1.95亿元、特困保障资金1.4亿元、临时救助资金525.6万元,有效保障了困难群体的基本生活需求。 针对孤儿和事实无人抚养未成年人这个特殊群体,开阳县建立了更加完善的保障机制。基本生活费标准从2021年的每人每月1200元提高至1500元,并实施"福彩圆梦·孤儿助学"工程,按每人每年1万元标准发放助学金。这些举措确保了困境未成年人的基本生活和教育需求,为他们的健康成长提供了坚实保障。 养老服务是应对人口老龄化的重要课题。开阳县将养老服务作为民生建设的重中之重,通过基础设施建设、服务模式创新等多管齐下,推动养老事业高质量发展。该县实施了县级中心敬老院提质改造工程,新建2个街道型养老服务中心和8个社区养老服务站,形成了县、街道、社区三级联动的养老服务体系。 截至"十四五"期末,开阳县城镇社区养老服务站覆盖率和社区日间照料机构覆盖率均达到100%,养老机构护理型床位占比达68.99%,多项指标达到或超过规划目标。这表明该县养老服务基础设施建设已形成较为完整的网络体系,能够满足不同层次老年人的养老需求。 在服务模式上,开阳县推进医养康养相结合的新型养老模式,建立了完善的基本养老服务清单制度,贯彻高龄补贴发放、经济困难失能老年人集中照护、适老化改造等政策。各养老机构定期组织文娱活动,结合传统节日开展主题活动,营造了尊老敬老的浓厚社会氛围,让老年人的晚年生活更加充实有意义。 在社会治理创新上,开阳县加快民政改革,让改革红利惠及千家万户。婚姻登记领域,该县积极响应贵阳市全市通办试点,2022年10月继续实现全省通办,大幅降低了群众办事成本,提升了服务便民度。 殡葬改革是推进移风易俗的重要内容。开阳县纵深推进殡葬改革,五年来累计投入620万元,新建和提质改造农村公益性公墓55个,完成易地扶贫搬迁集中安置点殡仪服务设施改造,让群众在文明、规范的环境中寄托哀思。 在行政区划与地名管理上,开阳县认真贯彻落实对应的法律法规,做好界线查勘和界点标识工作,建立地名信息数据库,清理整治不规范地名,加强地名文化建设,进一步规范了基层行政管理。 社会组织是社会治理的重要力量。开阳县深入推行社会组织行政审批服务事项改革,2025年社会组织参加年检率提升至98%,动员43家"僵尸"组织主动注销,提高了社会组织的规范化管理水平。同时,该县联合教育部门开展民办学校规范化专项整治,累计抽查检查60余次,对发现问题的民办学校进行了整改,维护了教育秩序和群众权益。
民生改善永无止境。开阳县的实践表明,坚持民生优先才能实现共同富裕。在乡村振兴背景下,如何继续完善民生保障体系"仍是未来需要持续创新的课题。