问题：从“连起来”到“融起来”，广佛同城化进入深水区；近年来，两地交通互联和要素流动明显加快，但全域同城化推进中，仍存在统筹层级不一致带来的跨市决策衔接成本，部分跨界道路与管网存在“断头路”“微循环不足”，公共服务协同标准不一、跨区域利益分配与成本共担机制仍需完善等现实挑战。此次联席会议将上述问题摆到台面，表达出以制度化方式破解融合瓶颈的清晰信号。 原因：广佛加速融合有其历史延续，也有现实驱动，更有国家战略牵引。两市地缘相接、人文相亲、产业互补，形成天然的同城基础。2009年两市签署合作协议开启政府层面同城化探索；粤港澳大湾区建设上升为国家战略后，广佛被明确为大湾区重要增长极之一；广东提出推进广佛全域同城化，为更深层次的规则对接与空间统筹提供政策支点。此外，产业转型升级、超大城市治理现代化、区域竞争从“拼资源”转向“拼协同”，也倒逼广佛从要素流动走向制度联动，从项目合作走向共同体建设。 影响：广佛深度联结已形成高密度经济圈和高频次通勤圈，成为大湾区重要“引擎舱”。数据显示，2025年广佛两市经济总量约4.52万亿元，以全省约6%的土地贡献约31%的地区生产总值，经济密度显著高于全省平均水平。交通上，跨市路桥已达30余座，跨市地铁3条、城际轨道2条加速编织通勤网络，基本形成半小时生活圈，日均双向客流接近200万人次。由此带来的不仅是人员往来便利，更是产业链、供应链、创新链的重组效率提升：广州科创、总部经济、现代服务业与资源配置上优势突出，佛山先进制造业体系、产业集群和应用场景上基础雄厚，“广州研发、佛山转化”“广州服务、佛山制造”“广州总部、佛山基地”等协作模式不断拓展边界，成为大湾区产业协同的重要样本。 对策：破解深水区难题，关键在于以规则、平台和机制重塑协同方式。此次联席会议强调提高顶层设计频次和统筹力度，推动同城化由自发联通转向制度协同、系统集成。佛山上明确提出全面对接、主动学习、全力支持的工作导向，旨以更顺畅的政策衔接和更明确的责任体系提升协同效率。下一步，两地可在三上持续发力：一是以规划统筹牵引空间一体化，围绕重点片区、重要通道、关键节点推动用地、交通、产业布局协同，补齐跨界“断点”和城市“微循环”；二是以产业共建强化链群融合，聚焦低空经济、无人驾驶等新赛道推进联合攻关与场景共建，推动创新平台共用、成果转化共享、链上企业协作；三是以治理协同提升公共服务可达性与均等化水平，在教育、医疗、社保、市场监管、生态环境等领域推进标准互认、数据互通和执法协作，探索成本共担、收益共享的可持续机制，提升群众获得感和企业便利度。 前景：把广佛放到粤港澳大湾区全局中观察，其意义不仅在于两座城市的融合发展，更在于增强大湾区“硬联通+软联通”的枢纽功能。当前大湾区加快推进环珠江口“黄金内湾”建设，广佛作为核心腹地和关键通道，有助于提升东西两岸要素配置效率，增强产业体系韧性。有研究者指出，佛山作为先进制造业核心区，通过深化广佛同城化并继续与港澳高端服务业对接，将有利于形成“科创—制造—服务”更紧密的闭环，提升面向全球的资源配置与制度竞争能力。随着“十五五”时期广佛全域同城化规划编制与实施提速，轨道交通由“接驳”向“网络化运营”演进、规则标准由“对接”向“统一性安排”深化、产业协作由“链条互补”向“生态共建”拓展的趋势将更为明显，广佛极点有望在世界级城市群建设中释放更强带动力。
十六年的广佛同城化实践表明，区域协调发展需要制度创新而不仅是简单叠加；当两个万亿级城市突破行政壁垒，其产生的乘数效应将超越地理界限。这场以制度型开放为特征的深度融合，或将为我国城市群发展探索出新路径。