加利福尼亚州要加入世界卫生组织的疫情响应网络，这事在美国国内掀起了波澜。就在美国联邦政府正式启动退出世卫组织程序的背景下，加利福尼亚州州长加文·纽森却在当地时间23日宣布，加州要接入世界卫生组织主导的“全球疫情警报和反应网络”。这让加州成为美国首个以州级身份加入该网络的地区。纽森在声明里说，联邦政府退出世卫组织是个鲁莽的决定，会伤害所有加州民众和美国人的健康。他表示，加州不会坐视不理，要继续坚持全球公共卫生合作。 世卫组织的“全球疫情警报和反应网络”是个重要的技术合作机制，聚集了全球数百家顶尖公共卫生机构和科研中心。这个网络的核心职能是快速监测和协同应对突发公共卫生事件。加州想加入这个网络，是为了在联邦政府收缩国际卫生合作时给自己找条直通全球专业情报的通道。 分析人士指出，这次行动有多重原因。首先，新冠肺炎疫情是全球性问题，加州作为一个国际枢纽港口城市需要及时获取全球信息来保障医疗体系运转。联邦政府退出世卫组织可能削弱美国获取关键信息的渠道，地方政府只能另谋出路。其次，这反映了美国国内联邦与州之间的权力博弈和政策分歧。近年来加州在多个议题上与联邦政府立场不同，这次在公共卫生领域采取不同姿态进一步体现了这种对立。第三，这次行动也表明了“次国家行为体”在全球事务中角色上升。当国家层面国际合作出现问题时，地方政府参与国际合作的现象增多。 不过加州加入这个网络的效力和边界还有问题。作为美国的一个州，其国际法律人格受限无法取代联邦政府在国际组织中的席位与投票权。参与这个网络更多是操作层面的事情，难以影响重大决策与资源分配。此外还可能加剧美国国内公共卫生政策的碎片化现象。 加利福尼亚州加入世卫组织疫情响应网络并非只是一个简单的政策宣示。它既是应对眼前威胁的务实举措也是国内矛盾和国际困境交织下的产物。这个事件表明了国家内部团结与协调在面对全球性挑战时至关重要。 全球公共卫生安全需要所有行为体共同努力任何层面的脱节都可能增加全人类共同面对的风险。