随着新经济业态快速发展，广州作为国家中心城市，已形成超30万人的新就业群体规模。
据广东省总工会、市交通运输局等部门统计，全市日均活跃网约配送员达15万人，网约车司机10.34万人，快递员近9.8万人。
这一群体普遍面临"工作强度大、流动性高"的职业特点，导致子女长期处于"托管真空"状态。
调研显示，新就业群体平均日工作时长超过10小时，78%的受访者表示存在"低效陪伴"现象。
这种结构性矛盾不仅影响劳动者家庭生活质量，更可能衍生出未成年人教育缺失、城市融入困难等社会问题。
广州市总工会2025年专项调查指出，子女托管需求在新就业群体诉求清单中位列前三。
针对这一民生痛点，马发腾委员提出"双轨并行"解决方案。
在企业层面，建议引导平台企业履行社会责任，将闲置办公场所改造为寒暑假临时托管点，采取"企业补贴+专业运营"模式，既盘活存量资源，又降低服务成本。
目前，广州已有部分物流企业试点"员工子女关怀计划"，取得显著成效。
在社区层面，提案创新性提出构建"15分钟托管服务圈"。
依托全市1346个党群服务中心和社区活动站，打造标准化公益托管驿站。
通过"政府购买服务+志愿者协同"机制，重点提供课后辅导、安全教育等非学科类服务。
越秀区某试点社区数据显示，此类服务可使新就业群体工作效率提升23%，家庭矛盾发生率下降37%。
行业观察人士指出，该提案具有显著示范价值。
一方面紧扣"十四五"公共服务规划中"普惠托育"要求，另一方面创新探索"新业态劳动者权益保障"实施路径。
若相关政策落地，预计可覆盖超10万新就业家庭，并为全国超大城市治理提供广州经验。
新就业群体连接着城市的“最后一公里”，其子女托管看似家庭小事，实则关乎民生温度与治理精度。
把服务做到孩子放学后的那段时间、做到寒暑假的那段空档，既是对劳动者的尊重与支持，也是城市稳定运行的长远之策。
以企业、社区与社会力量协同发力，把“托得住、管得好、可持续”落到细处，方能让城市发展成果更公平、更可感地惠及每一个为生活奔忙的人。