问题：江苏省人民医院位于广州路，4号门前与龙蟠里形成丁字路口，人流、车流与就医接送车辆集中交汇，高峰时段易拥堵并存在安全隐患，通行效率和就医体验受影响；原因：医院就诊量大，周边道路尺度有限，路口空间受既有建筑和院区边界限制，行人过街依赖地面通行，人与车同平面争道是拥堵的主要原因。同时，片区内部道路与公共服务机构密集，交通组织难度较高。影响：路口拥堵影响急救车辆通行，增加周边居民出行不便和交通安全风险。随着医疗服务需求增长，若缺乏立体化交通组织，城市主干道运行效率将深入下降，公共服务设施可达性也会受限。对策：南京市规划部门通过控详规划图则技术修正，为天桥建设提供空间与功能保障。规划显示，拟新建天桥呈“L”形，横跨龙蟠里与广州路，并在医院门前落地，连接江苏省人民医院与南京水利科学研究院。修正涉及84-018地块（江苏省人民医院）及91-008、92-010地块（南京水利科学研究院），明确地块边界与过街联系通道。规划公示面向社会征询意见，体现公共设施建设的透明性与公众参与。前景：天桥建成后，预计实现人车分离，提升过街效率与安全水平，缓解广州路与龙蟠里交汇处交通压力，并与前期微改造措施形成协同，如单向通行、临时下客区设置及公交站点优化等。项目纳入2026年城建计划，若审批推进顺利，有望成为鼓楼老城片区交通治理与公共服务优化的示范节点。
城市交通难题的化解，不是单一工程问题，而是涉及规划统筹、民生保障与资源配置的综合治理。南京此次推进立体过街设施规划，说明了面对历史遗留问题的主动应对与精准施策。在老城区土地资源紧张的现实约束下，向空间要效率、向精细化要品质，或将成为更多城市推进民生工程的共同选择。期待天桥项目高质量落地，把规划蓝图转化为市民可感可及的便利。