问题:随着平台经济快速发展,外卖配送、快递物流等新就业形态劳动者规模持续扩大。
该群体工作节奏快、用餐时间不固定,往往面临“就近难、按时难、成本高”的现实困扰。
一些劳动者在高峰期为抢时间选择随便对付甚至不吃正餐,既影响身体健康,也容易带来安全风险和服务质量波动。
“吃饭难”看似小事,实则直接关系到劳动权益保障与城市运行效率。
原因:一方面,配送、揽收等岗位以订单和时效为导向,午晚高峰与业务高峰高度重叠,劳动者难以稳定安排用餐;另一方面,部分区域餐饮供给与劳动者作业线路不匹配,临时停靠和就餐空间不足。
叠加一些劳动者流动性强、组织化程度不高,传统福利触达存在盲区,导致“有需求、难覆盖”的矛盾更为突出。
在此背景下,提供便捷、可持续的就餐支持,成为基层工会服务新群体的关键切入口。
影响:从个体层面看,稳定获得一顿“热乎饭”,能够缓解劳动强度带来的消耗,提升工作安全性与职业尊严;从行业层面看,完善的民生服务有助于增强岗位黏性,减少因过度赶时产生的交通与作业风险;从治理层面看,这类精细化保障体现城市公共服务对新就业形态的适配能力,有利于推动形成更健康的用工生态与社会预期。
对策:针对上述痛点,海西州各级工会以“摸清底数、精准覆盖、便捷领取、规范使用”为抓手推进“爱心餐”试点。
首先,面向外卖骑手、快递员等依托互联网平台就业群体开展拉网式排查摸底,形成较为清晰的服务对象清单,精准掌握全州纳入试点范围的劳动者共计577名,为政策落地提供基础数据支撑。
其次,试点明确保障标准,按人均用餐10次的口径统筹安排,推动符合条件人员“应享尽享”。
同时,安排专人指导使用“青工之家”APP扫码就餐,减少纸质流程与重复核验,提升领取效率和体验,尽可能降低劳动者额外时间成本。
在资金保障与监管方面,海西州总工会坚持规范管理、专款专用,累计投入5.77万元,其中省总工会支持3万元,州总工会配套2.77万元,按每餐补贴10元的标准科学安排就餐人次,并严格监督资金使用,确保补贴精准落到劳动者身上。
通过“标准清晰、流程简化、监管到位”的组合设计,试点力求实现“爱心餐”既有温度也有制度支撑,既解决急难愁盼,也提升公共资金使用效能。
前景:从试点实践看,“小餐补”能够撬动“大民生”,但要形成长效机制仍需持续完善。
下一步,可在总结试点经验基础上,进一步优化服务网络布局,推动更多餐饮点位与劳动者作业线路衔接;在保障方式上探索更具弹性的使用规则,兼顾不同班次与季节性需求;在协同机制上加强工会、平台企业、餐饮商户、社区等多方联动,形成“政府引导、工会牵头、社会参与、平台支持”的综合保障格局。
同时,应把用餐服务与休息补给、职业健康、劳动法律宣传等结合起来,提升综合服务能力,推动对新就业形态劳动者的权益保障从“解决一件事”向“完善一类机制”延伸。
从一餐热饭的温暖保障到一套制度的创新探索,海西州的实践生动诠释了"民有所呼、政有所应"的服务理念。
在劳动力市场结构深刻变革的今天,如何以更具弹性的公共服务适应新型就业形态,这道时代考题正通过更多这样的基层创新得到回答。
当每个劳动者都能体面地吃上安心饭,高质量发展的民生底色将愈发鲜亮。