包头九原区深化三变改革激活乡村发展动能 集体经济分红让农民共享发展红利

问题:集体经济基础薄弱与资源闲置并存,群众增收渠道有待拓宽。长期以来,一些村庄受区位、产业和资金等因素影响,闲置土地、低效资产难以转化为稳定收益,村级组织常常面临“办事缺钱、发展缺项目”的现实。群众增收更多依靠外出务工和传统种养,抗风险能力相对不足。如何把“沉睡资源”变成“可用资本”,把群众积极性转化为发展合力,成为推进乡村振兴绕不开的课题。 原因:改革路径明确、组织动员到位、产业选择贴近市场,是增收见效的关键。北滩村的突破,核心于用改革方式盘活资源:在村党支部牵头下,村里成立劳务服务等经营主体,引导村民自愿入股,把分散资金集中起来,并将撂荒或低效利用的土地、场地纳入统一经营。同时,项目布局不贪大求全,而是围绕周边物流运输需求,完善餐饮、维修及配套服务等业态,提高资产周转效率和现金流稳定性。在治理层面,强化党组织统筹,完善财务公开和收益分配制度,提升群众对集体经济的信任与参与度,为分红落地提供制度保障。 影响:分红让改革成果看得见,带动“获得感”转化为“参与感”。在北滩村分红现场,村民按程序确认并领取收益,集体经济带来的变化更加直观。更重要的是,分红不仅是收益兑现,也是一次治理动员:一上,村集体以稳定收益增强公共服务供给能力,为基础设施改善、环境整治和民生保障提供资金支持;另一方面,村民由“旁观者”转向“参与者”,从“担心投入、害怕风险”逐步转为“愿入股、愿共建”,推动形成利益共享、风险共担的共同体意识。就业方面,有关服务业态吸纳本地用工,增强就近就业能力,缓解家庭照护与外出务工之间的矛盾。 对策:立足实际盘活资产,健全联结机制与风险管控,提升集体经济运营水平。九原区推进“三变”改革中,坚持典型带动与政策引导相结合,推动各村结合资源禀赋选择产业方向,避免同质化竞争。白音席勒街道二道沙河西村将闲置汽修城改造为冷链物流园,实现资产再利用并带动就业;麻池镇武家村依托物流园区拓展经营,带动入股农户稳定增收;二道沙河北村深耕黄芩产业,规划精拣分级设施,向加工环节延伸,提高附加值。实践表明,发展村级集体经济需同步抓好三项工作:一是摸清资产底数、理顺权属关系,让资源可计量、可运营;二是完善村集体与企业、农户的收益分配和约束机制,保障群众权益,增强项目持续性;三是强化财务规范与公开透明,建立经营风险评估和应急预案,避免“一分了之”或盲目扩张。 前景:从“资源激活”走向“链条延伸”,村级集体经济将从增收向提质升级迈进。随着乡村振兴推进,农村要素流动将更加活跃。九原区以物流服务、冷链仓配、中药材加工等为代表的产业方向,既有市场支撑,也具备复制推广条件。下一步,重点是推动集体经济从单一经营向多元经营拓展,从基础服务向标准化、品牌化升级:一方面,围绕交通区位和园区经济完善配套服务体系,提升运营管理水平;另一方面,推动农产品加工、仓储冷链、订单农业等协同发展,延伸产业链、提升价值链。同时,将人才支撑和数字化管理纳入整体规划,培养懂经营、会管理的乡村运营队伍,持续巩固“党支部引领、企业带动、村民参与、利益共享”的发展格局。

从“望天田”到“聚宝盆”——从“旁观者”到“主人翁”——九原区的探索反映了改革在乡村振兴中的关键作用;当闲置资源被盘活、分散力量被凝聚,乡村发展就有了更充足的动能。这场发生在北方的实践也带来启示:尊重农民意愿,遵循市场规律,坚持党建引领,就能走出符合实际的强村富民之路,让希望的田野持续焕发生机。(完)