济南市城管局1月27日召开2025年度基层党组织书记抓基层党建工作述职评议会。会议围绕履行管党治党政治责任、推动党建与城市管理任务同频共振进行集中“体检”。机关党支部、执法支队以及智慧城管、清运服务、机械化清扫、生活废弃物处理、渣土处置、城市照明等单位党组织负责人依次述职,有关负责同志逐一点评并提出整改方向,强调以问题为导向推动基层党建提质增效。 问题层面看,会议指出城管系统党建工作仍存若干薄弱环节:一是党建与业务融合的深度、有效度仍需提升,个别单位存在“党建抓了但没抓实、业务干了但没带动”的现象;二是责任链条传导不够顺畅,基层存在“上热下冷”的温差,导致部署到末端时力度打折;三是基层末端执行力有待加强,制度落实、闭环管理、跟踪问效仍有空白点;四是部分党员干部能力素质与新形势新任务不完全匹配,在精细化治理、数字化转型、依法行政与群众工作诸上仍需补课强能。 原因层面分析,上述问题既有共性也有行业特点。其一,城市管理工作覆盖面广、任务繁杂、突发情况多,容易出现“忙业务、弱党建”的惯性思维,导致党建工作被边缘化、碎片化。其二,部分基层党组织目标设定和工作方法上仍偏传统,缺少将党建要求嵌入执法规范、环卫作业、设施运维、应急处置等流程的抓手,致使融合停留在口号层面。其三,责任落实存在“最后一公里”梗阻,考核与督导有时更重材料、轻实效,压力传导与能力支撑不够匹配。其四,面对智慧城管、城市更新、绿色低碳转型等新课题,干部队伍知识结构与专业能力更新不够快,制约了党建引领治理的穿透力。 影响层面看,基层党建的短板如果不及时补齐,将直接影响城市治理效能与群众获得感。一上——党建与业务融合不深——会削弱党组织一线攻坚、风险处置、服务群众中的组织动员能力,难以形成“抓党建带队伍、强队伍促治理”的良性循环。另一上,责任传导温差和末端执行不足,容易造成标准不一、落实不均、问题反复,影响城市管理精细化水平,进而影响营商环境、城市形象和公共服务质量。再者,干部能力短板若不尽快弥补,将新技术应用、执法规范化、生态环境治理协同等上形成制约,影响高质量发展目标落地。 对策层面,会议传递出鲜明导向:以刀刃向内的自我革命精神抓整改,以系统思维推动党建工作“有态度、有举措、有实效”。一是对照述职评议指出的问题“照单全收、立行立改”,明确整改清单、责任清单、时限清单,形成闭环管理,坚决避免问题年年讲、年年在。二是把党建融入主责主业,围绕执法规范化、环卫保洁提质、渣土运输治理、垃圾分类和末端处置、照明设施维护、智慧平台运行等重点任务设置“党建项目”,以项目化推进促融合见效。三是强化压力传导与基层支撑并重,在严格考核问责的同时,加大分类指导和能力培训,推动支部工作规范化、标准化,提升党组织战斗力。四是聚焦能力建设和作风建设,推动党员干部在一线磨砺本领、在攻坚任务中检验担当,形成干事创业的鲜明导向。 前景层面,会议强调,面向“十五五”规划开局之年,城管系统将以“提质增效年”为牵引,紧扣市委、市政府决策部署,锚定城市管理高质量发展目标,把党建优势转化为治理效能和发展动能。随着党建与业务更深度耦合、责任链条更为严密、队伍能力持续提升,城市管理将更注重精细化、法治化、智慧化与协同化,推动从“解决问题”向“预防问题”、从“单点治理”向“系统治理”转变,更好回应群众对整洁有序、安全便利城市环境的期待。
这次述职评议会既总结了经验,也找准了问题;新的一年里,济南市城管系统各级党组织将通过更扎实的举措推动党建工作与业务工作深度融合,为建设更好的城市环境贡献力量。