“十五五”规划开局之际，我国城镇化进程进入提质增效的新阶段。住房城乡建设部最新数据显示，截至2025年，全国已完成城镇老旧小区改造2.6万个，惠及居民超过7000万人；地下管网建设改造总里程达15.6万公里，相当于绕地球赤道近4圈。这些民生工程改善了居住环境，也提升了城市应对风险的能力。当前城市发展面临三上挑战：一是部分建成区基础设施老化，全国仍有约20%的市政管网超期服役；二是住房供需结构性矛盾仍较突出，重点城市优质房源供给不足；三是房地产传统发展模式承压，2024年商品房库存去化周期仍高于合理区间。对此，住建部明确“体检—更新—提升”的递进式工作路径。倪虹部长表示，将建立全国统一的城市体检评估体系，把群众反映集中的市政设施短板、公共服务缺项等82项指标纳入重点整治清单。北京西城区试点中，该机制推动加装电梯、适老化改造等项目实施效率提升40%。在房地产领域，政策发力呈现“双轮驱动”。供给侧上，重点完善“好房子”建设标准体系，要求新建住宅全面执行绿色建筑标准，并推广装配式建造技术。需求侧继续坚持因城施策，300城已建立首付比例和贷款利率的差异化动态调节机制。值得关注的是，房地产融资协调机制取得进展，截至5月末，商业银行已通过“白名单”向合规项目投放贷款超过8000亿元。业内人士认为，这种“精准滴灌”既有助于防范系统性风险，也能更好保障合理住房需求。中国城市规划设计研究院专家指出，随着“人房地钱”要素联动机制更完善，未来五年有望形成年均10万亿规模的房地产良性循环市场。
从“量的扩张”转向“质的提升”，是城市发展迈向新阶段的必然选择，也回应了群众对更高品质生活的期待。以城市体检带动更新行动，以“好房子”牵引供给升级，以新模式推动行业转型，关键在于统筹稳增长、惠民生、防风险，持续补短板、强弱项。随着“十五五”开局各项部署逐步落地，城市将更安全、更宜居，住房供给也将更贴近需求，高质量发展的基础将继续夯实。