稳岗扩容提质三管齐下 我国就业优先政策成效显著面临新挑战

在复杂严峻的国内外经济形势下,我国就业工作交出一份亮眼答卷。

人力资源和社会保障部数据显示,1月至11月全国城镇新增就业1210万人,城镇调查失业率平均值控制在5.2%,低于年度调控目标。

这一成绩的取得,得益于党中央将稳就业置于"四稳"工作首位,财政、货币、产业等政策协同发力,形成减负稳岗扩就业的政策合力。

然而,就业领域的深层次矛盾不容忽视。

一方面,每年逾千万高校毕业生和近3亿农民工构成持续就业压力;另一方面,新兴产业对高素质人才的需求与传统行业岗位收缩形成鲜明对比。

这种结构性矛盾本质上是经济转型升级过程中,劳动力市场调整滞后于产业变革的客观反映。

专家指出,部分劳动者技能结构与市场需求不匹配、就业预期与现实存在落差,进一步加剧了"就业难"与"招工难"并存的现象。

面对挑战,中央经济工作会议明确部署"稳岗扩容提质"系统性解决方案。

在稳岗方面,重点强化对中小微企业的政策支持,通过延续优化减税降费、融资担保等纾困措施,稳住就业基本盘。

数据显示,我国市场主体承载着约7亿就业人口,保企业就是保就业。

扩容层面,正加快培育数字经济、银发经济等新增长点,预计到2025年数字经济将创造超过8000万个就业岗位。

同时完善灵活就业保障制度,目前全国灵活就业人员已突破2亿。

提质工程则聚焦职业教育改革,推动产教融合,今年已开展补贴性职业技能培训超过2000万人次。

国务院发展研究中心专家表示,随着经济持续回升向好,明年就业市场将呈现"总量压力趋缓、结构优化加速"的特征。

但全球经济增长放缓、部分行业转型阵痛等不确定因素仍需警惕。

下一步需着力构建就业友好型发展模式,将促进就业融入区域协调发展战略、新型城镇化建设等国家重大部署,形成经济发展与就业扩容的良性循环。

稳就业不是单一指标的“短跑”,而是需要系统治理的“耐力赛”。

在经济结构调整加快、产业升级提速的背景下,把就业摆在更加突出位置,既要以更大力度稳住经营主体、守住岗位存量,也要以改革办法提升技能供给、扩大高质量岗位增量。

用政策协同增强确定性,用制度完善提升安全感,用服务优化提高匹配度,才能把“最大的民生”托得更稳、托得更实,为高质量发展夯实坚实基础。