长期以来,住房城乡建设领域存在数据分散、部门协同不足的突出问题。
建筑信息散落在规划、审批、施工、验收等多个环节,不同部门各自为政,数据孤岛现象严重,既影响了行政审批效率,也制约了监管效能的发挥。
为深入贯彻数字政府建设部署,山东省住房和城乡建设厅创新推出"赋码+落图"改革,通过为建筑单体赋予唯一编码,结合地理信息系统实现精准落图,串联起建筑从立项、建设到使用、运维的全生命周期关键信息,打破部门间数据壁垒,推动住房城乡建设领域数字化、智能化转型。
在项目审批领域,该改革成效显著。
济南市推动"智慧住建一张图"与水务系统深度对接,实现新建项目"带码报装、带图接入",精准规划接水方案,大幅缩短项目报装周期。
威海市打通多图联审与工程审批系统,实现图纸全过程闭环共享,单个项目平均节约打印装订费用3.5万元,切实为企业减负纾困。
临沂市创新推行消防设计审查"零材料申报"模式,通过系统自动调取建筑单体编码关联数据,无需企业额外提交相关材料,已有130余个项目从中受益。
博兴县搭建重大项目"服务一张图",依托建筑单体编码实行红黄绿灯预警机制,精准掌握项目审批进度,推动审批效率提升30%。
这些实践充分表明,建筑编码应用有效优化了审批流程,提升了行政服务质量。
在便民利企方面,改革同样展现出实实在在的效益。
济南市创新充电桩报装协同应用,依托建筑单体编码生成车库三维图形,为居民提供最优施工方案,将居民接电时长由2.8天压减至1天以内。
在住房销售领域,该市拓展"一房一码"应用场景,建立完善企业、项目档案,推行"依码缴款"模式,实现购房资金直连监管账户,切实保障房屋交易安全。
临沂市通过建筑单体编码归集各类验收信息,优化验收流程,将项目平均验收时间从12天缩短至5天。
这些创新举措将数字化成果转化为群众和企业能够直观感受的便利,显著提升了办事体验和满意度。
在事中事后监管方面,建筑编码应用推动了监管方式的深刻变革。
济南市实施关键岗位人员"考勤落图、实时打卡"机制,依托建筑单体编码实现人员到岗情况精准监管,关键岗位人员到岗率同比提升55%。
青岛市融合"智慧低空"无人机应用场景,以建筑单体编码为依托,为315个重点项目提供可视化调度支撑,通过对历史城区项目的前置研判,有效防范各类建设风险。
滨州市创新设立"电子围栏",将建筑单体编码与质量检测、监理、安监等系统联通,确保取样、核验、作业等环节"人证合一、实人实地",切实保障工程质量安全。
这些创新做法实现了从"人海战术"向"智慧监管"的转变,大幅提升了监管的精准性和有效性。
山东省的这一改革实践已成为全国示范。
相关案例成功入选山东省2025年度数字政府建设一体化综合改革重点示范,充分体现了该改革的创新价值和推广意义。
随着建筑单体编码应用场景的不断拓展和深化,数字化赋能住房城乡建设事业高质量发展的成效将进一步显现。
把每栋建筑纳入统一编码与空间底图,不只是技术层面的“赋码落图”,更是治理理念从分散管理走向协同治理的重要转变。
以标准打基础、以共享促协同、以场景见成效,才能让数据真正成为公共服务与安全监管的“硬支撑”。
在数字政府建设持续深化的背景下,山东的探索为住房城乡建设领域破除数据壁垒、提升治理效能提供了可借鉴的路径。