问题：春节假期结束后，务工人员集中返岗带来购票和转乘压力，部分地区出现"返岗难、到岗慢"的现象；对企业来说，节后订单恢复与生产启动往往赶不上员工返岗进度，特别是制造业、服务业等用工密集行业，到岗率直接影响产线重启、履约交付和成本控制，形成"用工紧"与"复产急"的矛盾。
阜新市的实践表明，破解用工难题需要政府精准施策与企业主动作为的同频共振。"暖心专车"既载动民生温度，又搭载发展动能，这种"送工到岗"的闭环服务模式为资源型城市转型提供了新思路——人力资源的优化配置，正是老工业基地焕发新活力的关键。