海南自贸港封关首月新增经营主体超万家 政策红利加速释放推动经济高质量发展

问题:全岛封关后,政策能否平稳落地、通关效率能否提升、要素流动能否畅通,直接关系自贸港开放成效与市场预期。

封关作为制度型开放的关键一跃,既要让“进得更快、出得更顺”,也要守住安全底线、确保运行稳定。

原因:从运行机制看,封关并非简单“加关卡”,而是通过“一线放开、二线管住、岛内自由”重塑监管与流通体系。

在强化安全准入(出)监管的基础上,“一线”通关进一步便利,对符合条件的进口“零关税”货物、保税货物实施径予放行,带动通关效率提升。

与此同时,加工增值保税累计、加工增值使用海南自产货物等政策相继落地,叠加离岛免税与航线网络扩容,形成“政策+通道+市场”的组合效应,推动人流、物流、资金流与信息流加速集聚。

影响:市场主体活跃度首先显现。

自2025年12月18日正式启动全岛封关以来,截至12月28日全省新增经营主体11957家,反映出政策预期改善与投资信心升温。

跨境往来热度同步上行:经海南自贸港各对外开放口岸进出境旅客11.21万人次,其中免签入境旅客3.27万人次;民航进出境航空器753架次,进出境船舶180艘次。

岛内外通行亦保持顺畅,经各“二线口岸”民航进出岛航空器1139架次,进出岛船舶3848艘次,进出岛车辆16.09万辆次,其中出岛货车3.6万辆次。

消费端,离岛免税购物延续增长,消费热度保持上扬。

综合看,封关运行在短期内实现“物畅其流、人享其行”,对稳定预期、集聚要素、形成开放型经济新势能具有直接拉动作用。

对策:稳定运行离不开制度供给、产业承接与风险治理的协同推进。

围绕2026年重点工作,海南已在省委经济工作会议上作出系统部署,强调以九个“扎实”推动高质量发展:扎实推进自由贸易港建设、现代化产业体系构建、扩大有效需求、扩大高水平开放、抓好重点领域改革、城乡融合和区域联动、生态文明建设、民生保障与风险防控。

具体而言,一是继续以高水平开放牵引制度创新,推动通关便利与合规监管相统一,提升口岸、航运、航空等关键通道的承载能力。

二是以产业为载体承接政策红利,做强具有海南特色和比较优势的现代化产业体系,推动先进制造业、现代服务业与新兴领域协同发展。

三是以科技与人才为支撑,提升创新能力与要素配置效率,增强经济韧性。

四是以改革增强内生动力,在营商环境、要素市场化配置、区域联动等方面形成可复制可推广的制度成果。

五是以风险防控守牢底线,统筹发展与安全,确保封关后政策运行可持续、可预期。

前景:从宏观环境看,更加积极有为的宏观经济政策与适度宽松的货币政策,将为扩大有效需求、稳定市场预期提供支撑;对外开放持续深化,也为自贸港参与国际经贸合作拓展空间。

对海南而言,封关运作后政策红利将进入加速释放期,若能在通关效率、制度供给、产业承接、航线网络与区域协同上形成更强合力,叠加国际航空枢纽功能提升(如开通第七航权航线、境外客运航线持续拓展),有望进一步放大“流量”向“增量”“质量”的转化效应。

面向“十五五”开局之年,海南的关键在于把短期热度转化为长期竞争力,在制度型开放中培育更具韧性的产业体系与更高水平的治理能力。

全岛封关运作的顺利启动,标志着海南自由贸易港建设从政策制定进入全面实施新阶段。

十天新增逾万家经营主体,既是市场用脚投票的生动注脚,也是制度创新红利的直接体现。

当前,我国正以更大力度推进高水平对外开放,海南作为改革开放的重要窗口和试验田,肩负着先行先试、探索经验的重要使命。

在国家政策支持和自身改革创新双重驱动下,海南完全有条件把制度优势转化为发展优势,在服务和融入新发展格局中展现更大作为,为全国深化改革开放提供可复制可推广的海南方案。