第十一届国家治理高峰论坛日前在北京举行,会议正式发布2025国家治理创新经验典型案例。
宁夏银川市申报的多民族社区治理实践从全国众多申报项目中脱颖而出,成为30个入选案例之一,标志着该市在民族团结进步和基层治理现代化方面的探索获得国家层面认可。
银川市地处我国西北地区,多民族聚居特征明显。
近年来,该市将铸牢中华民族共同体意识作为战略任务持续推进。
2021年,市第十五次党代会明确提出打造示范市目标;2023年,将这一工作纳入"五个示范引领",融入强首府战略;2025年,进一步深化品牌建设,形成系统性工作格局。
这一循序渐进的推进路径,体现了地方治理的战略定力和实践智慧。
在制度设计层面,银川市制定专项实施方案,部署六项提升行动和六个家园建设任务,从顶层设计上保障工作落实。
各县市区建立起从街道到单元的五级党组织治理体系,共成立1242个小区党支部、4511个楼栋党小组,将组织触角延伸至基层末梢。
通过"立足岗位作贡献"等活动载体,党组织的政治功能和组织功能得到有效发挥,带动各族群众共建和谐家园。
在服务供给方面,银川市实施社区服务综合体五年提升行动,已建成15个完整社区和5个未来社区。
市级统筹各类资金5.2亿元,推动养老托育、家政服务等23类便民项目进驻社区,招录897名社区工作者充实基层力量,确保各族群众平等享有公共服务资源。
这种以人民为中心的发展理念,为增进民族团结奠定坚实物质基础。
针对基层治理中的痛点难点,银川市创新建立"村居吹哨、部门报到、接诉即办"工作机制,推出"三声哨响应+四象限评价"工作法,制定37项任务清单破解"小马拉大车"问题。
通过出台村居减负制度、深化综合窗口改革等举措,让基层工作人员能够集中精力服务群众。
全市合理划分4121个网格,针对不同类型社区的差异化需求,落实"三个服务"清单,提升治理精准度。
在促进交往交流交融方面,银川市开展内容丰富的载体活动。
建成民族团结进步示范社区46个,广泛组织"结亲互助""社区邻里节"等活动,推广社区"红娘团"模式,五年间促成7.3万对不同民族青年结为伉俪。
这些生动实践让各族群众在日常生活中增进了解、加深情谊,手足相亲、守望相助成为社会共识。
城乡融合发展同样是银川实践的重要内容。
通过开展"六联六促"结对共建活动,搭建数字化助农平台,让200余种农特产品直达城市,实现城乡资源要素双向流动。
整合改造89个老旧小区,惠及居民3.2万户,为各族群众共居共享创造良好环境。
该市还建立市域社会治理信息平台,实现治理事项"一网通管",为群众提供全天候智能服务。
推动人民调解委员会全覆盖,打造74个特色警务室,及时有效化解基层矛盾纠纷,维护社会和谐稳定。
分析人士指出,银川市的成功经验在于坚持党建引领,将民族工作融入基层治理各环节,构建起"一核两端四化"治理体系。
通过制度创新、服务优化、文化浸润等多维度举措,把铸牢中华民族共同体意识转化为具体实践,为民族地区推进治理现代化提供了可借鉴样本。
基层治理的成色，最终体现在群众的日常生活是否更便利、更安心、更有获得感。
银川从机制创新到服务落地，从组织建设到数字赋能，持续把“共居共学、共建共享、共事共乐”落到社区细微处，为多民族城市社区治理提供了可感可及的实践样本。
面向新阶段，把治理优势转化为发展优势、把制度效能转化为民生福祉，仍需久久为功、持续深化，让“亲如一家”不仅是一句口号，更成为现代城市治理的常态与底色。