记者1月7日从国家市场监督管理总局获悉,该局与国家互联网信息办公室联合发布《网络交易平台规则监督管理办法》和《直播电商监督管理办法》两项新规,旨在规范平台经济秩序,保护消费者和经营者合法权益。
当前,网络交易平台和直播电商已成为数字经济的重要组成部分,在促进消费、便利生活方面发挥着积极作用。
然而,伴随行业快速发展,利用技术手段实施价格歧视、通过不合理规则限制商家自主经营、直播间虚假宣传等违规现象屡见不鲜,严重扰乱市场秩序,侵害消费者和经营者正当权益。
这些问题的根源在于平台经营者利用技术优势和规则制定权,在追求商业利益过程中突破法律底线,而既有监管手段尚未完全适应平台经济新业态的发展需要。
《网络交易平台规则监督管理办法》聚焦平台经营者这一市场关键主体,以平台规则为监管切入点,系统压实平台责任。
办法明确禁止平台经营者通过规则对平台内商家的自主经营活动施加不合理限制,禁止收取不合理费用或索要过高违约金、损害赔偿金。
针对消费者反映强烈的算法歧视问题,办法特别规定平台不得利用规则排除或限制消费者权利、减轻或免除自身责任、加重消费者义务,不得实施基于大数据分析的差别化定价,不得在提供会员服务时单方面变更规则损害会员权益。
这些规定直击平台经济领域的痛点难点,为构建公平竞争的市场环境提供了制度保障。
《直播电商监督管理办法》则将监管重点放在直播电商产业链的四类核心主体上,构建起全链条责任体系。
对于直播电商平台经营者,办法要求其承担平台治理主体责任,建立健全管理制度。
针对直播间运营者,办法明确其应当履行信息公示、身份核验、内容实时管理、事前合规审核、明码标价等义务,严禁虚假宣传、商业诋毁、销售违法商品或服务等行为。
对于直播营销人员,办法划定了清晰的行为红线。
此外,办法还对直播营销人员服务机构作出专门规定,要求其建立内部管理制度,规范人员招募、培训、使用和管理工作,在商业合作和选品环节履行必要的核验义务。
从监管实践看,两项新规的出台具有重要现实意义。
一方面,新规细化了平台经济领域的法律责任,使监管执法有据可依,有助于提升监管效能。
另一方面,通过明确各方主体的权利义务边界,有利于引导平台企业依法合规经营,推动行业健康可持续发展。
同时,新规对保护消费者知情权、选择权、公平交易权等基本权利提供了更为有力的制度支撑,将有效遏制平台利用信息不对称和技术优势侵害消费者权益的行为。
业内专家指出,这两项办法的实施将对平台经济发展产生深远影响。
短期内,平台企业需要对现有规则体系和业务流程进行全面梳理和调整,合规成本可能有所上升。
但从长远看,规范的市场秩序将为平台经济营造更加良好的发展环境,推动行业从无序竞争向高质量发展转变,最终实现平台、商家、消费者的多方共赢。
平台经济与直播电商不是“无法治理”的新事物，关键在于用制度明确边界、用责任压实链条、用透明重建信任。
两部新规直面社会关切，既为平台与从业者划出红线、明确底线，也为守法经营者创造了更公平的环境。
面向未来，只有在规则之下竞合发展、在监管与自律中优化生态，数字消费才能更安心、更可持续，平台经济才能在规范中释放更大动能。