在新型城镇化进程中，征迁安置工作一直是困扰地方政府和群众的难题。
传统安置方式周期长、选择少、满意度低，容易引发社会矛盾。
湖南省祁阳市直面这一民生痛点，创新推出"房票+房源超市"模式，探索出一条惠民利企的多赢之路。
长期以来，征迁安置存在三大突出矛盾：一是安置房建设周期与群众需求存在时间差；二是单一安置方式难以满足差异化需求；三是房地产市场波动影响安置效果。
祁阳市住房和城乡建设局调研发现，超过60%的征迁群众更倾向自主选择住房位置和户型。
针对这些问题，祁阳市自2022年12月起实施系统性改革。
首先是推行房票安置制度，将传统实物安置转为货币化凭证，群众可凭票在指定楼盘自由选购。
这一制度实现三大转变：安置周期从平均18个月缩短至即时兑现；通过房企专项优惠使购房成本降低2%-10%；选择范围从单一安置点扩展到全市40个优质楼盘。
为确保政策落地，祁阳市同步建立"双资金"保障机制。
一方面争取国家专项借款8550万元，另一方面引入社会资本6700万元，重点解决"保交楼"项目资金缺口。
通过预售资金封闭监管等创新手段，累计化解各类问题130余个，推动顺祥郡、郡祁名邸等逾期项目顺利交付，复工复售项目群众满意率达到96%以上。
2025年3月，该市进一步升级服务，打造线上线下融合的"房源超市"平台。
线上App集成VR看房、智能匹配等功能，汇聚18个楼盘4300余套房源；线下构建"15分钟购房服务圈"，将传统购房流程压缩40%以上。
数据显示，该平台上线8个月即带动商品房销售1024套，同比增长13%，全市楼市去化周期缩短4个月。
中南财经政法大学房地产研究所专家指出，祁阳模式具有三重示范意义：其一，通过制度创新将征迁安置转化为市场去库存动力；其二，数字化平台提升政务服务效能；其三，多方协同机制保障政策可持续性。
该模式已吸引周边多个市县考察学习。
祁阳市"房票+房源超市"模式的成功实践，为全国各地解决征迁安置难题提供了有益借鉴。
这一创新举措不仅体现了以人民为中心的发展理念，更展现了在新形势下统筹推进城市建设与民生保障的智慧。
未来，如何进一步完善相关机制，确保政策的可持续性和可复制性，仍需要在实践中不断探索和完善。