清远创新"空地联动"管控模式 柔性执法深化电摩交通安全整治

电动自行车、摩托车出行便利、覆盖面广,但部分城市路段也伴随不戴头盔、闯红灯、逆行、违法载人、机动车道混行等问题,叠加早晚高峰车流密集、道路空间紧张等因素,容易放大安全风险;今年1月起,清远市启动电摩交通安全专项整治行动,在严格执法基础上强调教育引导与便民服务同步推进,力求以系统治理减少事故隐患、改善通行秩序。 从问题表现看,电摩违法特点是“高频、分散、流动强”。一上,轻微违法往往发生短距离通勤、接送等日常出行场景,个体侥幸心理导致“图方便”成为常态;另一上,部分路段管理力量难以做到全时全域覆盖,固定岗哨对支路、小街巷的辐射有限,违法行为容易在巡逻间隙反复出现。此外,企业员工通勤集中、国省道沿线车速差较大等现实条件,也使得夜间可视性不足、混行冲突增加,带来更高事故概率。 究其原因,既有交通安全意识不足、守法成本与违规收益在短期内不对称等行为层面的因素,也有管理模式需与出行结构变化相适配的治理层面原因。随着电摩成为不少市民“最后一公里”工具,交通参与者结构更为复杂,传统依靠地面巡逻的治理方式在精细化、即时性提醒上存在短板;同时,部分骑行者对头盔防护作用、违法后果认知不充分,安全教育如果停留在口头劝说或单一处罚,难以形成稳定行为习惯。 针对上述特点,清远在整治中突出“立体管控+柔性执法”组合拳,强化“看得见、管得住、能纠偏”的现场治理能力。在清城区人民二路等重点路口,交警与劝导员在早晚高峰常态化开展检查劝导,对不戴头盔、违规载人等行为进行及时拦截与引导,并依托路口设置的“交通安全劝导教育点”,对轻微违法者提供现场教育路径:通过观看警示视频、参与志愿劝导、开展宣传提醒等方式,把“当场纠错”转化为“入脑入心”的安全教育,体现教育为主、处罚为辅的导向。基层执勤人员反映,随着劝导点运行,骑行群众头盔佩戴率有所提升,对应的违法与事故呈下降趋势,路口通行秩序更趋规范。 在执法方式上,清远强化流动巡查与集中行动结合,并将每周五设置为全市统一行动日,对无牌无证、闯红灯、逆行等突出违法保持高压态势,形成稳定震慑。同时,创新引入无人机参与路面管理,通过高空巡查与远程喊话,对不戴头盔、机动车道混行等显见性违法进行即时提醒,补足地面警力在空间覆盖与发现效率上的不足。无人机“空中提醒”与地面劝导点“现场教育”相衔接,推动形成“空中发现—即时警示—地面纠正—教育转化”的闭环治理,提高违法纠正的及时性与覆盖面。 专项整治还延伸至源头环节与服务端。清远有关部门联合镇街深入国省道沿线重点企业开展交通安全宣传,督促企业压实安全主体责任,加强员工通勤安全教育,并通过发放反光标识等方式提升夜间“被看见率”,从事故易发场景入手降低风险敞口。此外,在部分劝导教育点推出“共享头盔”便民服务,市民忘戴头盔时在完成安全教育、登记信息后可免费借用并就近归还,既强化了安全提示,也回应了群众临时需求,使治理在严格尺度中体现服务温度,有助于提升守法自觉与政策认同。 从影响看,立体化治理模式有助于把零散的违法行为转化为可被发现、可被纠正的管理对象,减少因侥幸心理导致的重复违法;柔性执法与便民措施则降低了群众在“被管理”过程中的抵触情绪,提升教育效果与长期行为养成的可能性。更重要的是,路面秩序改善将直接带来通行效率提升、冲突点减少和事故风险下降,对城市道路运行安全具有基础性意义。 下一步,清远表示将以全省专项整治为牵引,持续压紧压实责任,强化部门协同与警种联动,在重点路段、重点时段保持整治力度,推动宣传教育常态化、源头治理精细化、执法方式智能化,更优化通行环境,引导市民形成“早点走、靠右行、慢慢开”等安全文明出行习惯,夯实平安出行的社会基础。

清远市的经验表明,现代城市治理需要刚柔并济。通过科技手段与人文关怀的结合,交通安全管理实现了从被动整治到主动预防的转变,这既是治理能力的提升,也是城市文明的进步。