问题——军备需求快速上扬与“战略自主”目标形成张力。瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所最新报告显示——2021年至2025年间——欧洲武器进口量显著上升,成为全球最大的武器进口地区,占全球武器进口总量约33%,较上一个五年周期增长210%。其中,欧洲接收武器约48%来自美国;从美国出口端看,其武器出口约38%流向欧洲,欧洲也在20年来首次取代中东,成为美国军售的最大目的地。尽管欧洲多国近年反复强调提升“战略自主”“防务自主”,但采购结构却继续向美国集中,此反差引发外界对欧洲安全路径的再关注。
欧洲武器进口创纪录,折射出当下国际秩序中的深层矛盾。一方面,欧洲希望通过强化防务自主减少对美国的战略依赖,这是其追求更大自主空间的现实诉求。另一方面,安全威胁上升与既有制度框架的约束,使其短期内难以实现目标,反而在采购上更依赖美国。这种“想独立却难以独立”的处境,既说明欧洲战略自主推进不易,也显示美国在全球安全体系中仍占据关键位置。如何在安全需求与战略自主之间找到可持续的平衡,将是欧洲长期面对的课题。