问题:过去较长一段时间里,五峰镇部分村庄基础设施薄弱、住房质量不一,生活区与生产区交织,环境卫生压力较大;公共服务供给不足,“脏乱差”与产业“小散弱”并存,既影响群众生活质量,也制约要素集聚和产业发展。在全面推进乡村振兴的背景下,如何让环境改善不止于“好看”,并转化为发展提质的“硬支撑”,成为基层亟需破解的课题。 原因:这些问题的形成有其客观原因。一是历史欠账较多,村庄建设缺乏统一统筹,住房改造、道路水网、照明等投入分散、标准不统一。二是传统生产生活方式延续,人畜混居较普遍,污水垃圾处理能力不足,治理难度大且容易反复。三是产业层次偏低,增收渠道较窄,村集体经济基础薄弱,难以形成“以产促治、以治促兴”的循环。四是基层治理在部分领域仍存在信息不对称、协商渠道不畅等短板,群众诉求转化为治理成效,需要更顺畅、更有力的机制支撑。 影响:围绕这些痛点,五峰镇以系统思维推进乡村建设,带动村庄“颜值”和“产值”同步提升。其一,居住条件明显改善。通过统一规划、集中建设和配套完善,试点村拆除老旧土坯房,建设新型农房,同步完善自来水管网、道路硬化与照明,推进改厕和公共卫生设施建设,补齐文化广场等公共服务短板,村庄由“干净整齐”向“功能更全”升级。群众生活习惯随之改变,环境维护从“被动整治”转向“主动维护”,共建共享氛围更浓。其二,产业支撑逐步增强。当地把产业作为巩固治理成效、稳定增收预期的关键,通过项目扶持、金融贴息、担保贷款等方式,引导个体企业、合作社和种养大户规模化经营,建立更紧密的利益联结,提高农户参与度与获得感。其三,集体经济带动能力提升。依托木材加工等产业扩能提质,探索“村委+企业”等模式,吸纳劳动力就地就业,集体经济收益增长,为公共服务和村庄管护提供更稳定的资金来源,缓解“建得起、管不好”的难题。 对策:五峰镇的实践表明,推进和美乡村建设关键在于把握“三个协同”。一是建设与治理协同。以党建引领贯穿治理全过程,畅通群众参与渠道,搭建“群众说事”平台,形成诉求收集、协商议定、结果反馈、跟踪督办的闭环机制;将群众反映集中的规划、环境整治、集体经济发展等事项纳入清单管理、项目推进,提升治理的响应速度和透明度。二是环境与产业协同。先夯实基础设施和公共服务,再通过产业项目导入增强“自我造血”能力,推动特色制种、设施农业等提升标准化水平,同时发展木材加工、手工制作、特色食品加工、采摘和养殖等多元业态,形成“一村一品、串珠成链”的产业格局,既分散风险,也突出优势。三是投入与机制协同。用财政资金撬动社会资本和金融资源,引导资金更多投向产业链关键环节和公共服务短板;同步完善联农带农机制,明确分红、用工、订单等利益联结方式,避免产业发展与群众增收脱节,确保发展成果可感可及。 前景:从长远看,五峰镇在“人居环境改善—产业提质增效—治理体系完善”的路径上,正在形成可持续的内生动力。随着基础设施提标扩面、公共服务更均衡,乡村对人才、项目和资本的吸引力有望深入提升;产业端若持续在标准化、品牌化、市场化上发力,推动制种、加工、文创与乡村体验等融合发展,将为就业和增收提供更稳定支撑。同时,基层协商机制常态化运行将提升治理效能,为防止环境反弹、规范村庄建设、壮大集体经济提供制度保障。下一步关键在于守住生态与耕地红线,提升运营管理能力,把公共设施长效管护、产业风险防控与人才培育一体推进,推动和美乡村建设从“点上出彩”走向“面上成势”。
五峰镇的实践表明,乡村振兴不是简单的环境整治,而是生产、生活、生态的整体提升。从改善人居环境到培育特色产业,从补齐基础设施到完善治理机制,都需要推进、持续用力。面向乡村振兴的新阶段——各地应立足实际、因地制宜——让更多乡村在改善环境的同时做强产业、完善治理,形成各具特色、共同繁荣的发展图景。