问题:重点领域风险是影响经济平稳运行的重要变量。其中,房地产链条长、关联行业多,既关系宏观经济稳定,也关系群众安居需求与城市治理能力。近年来,部分城市供需结构阶段性失衡,库存压力与资金链紧张叠加,一些项目建设交付受到影响;另外,保障性住房供给与新市民、青年人等群体的住房需求仍存结构性缺口。如何在稳市场、保民生、防风险之间把握力度与节奏,成为各地稳妥化解风险的现实考题。 原因:从更深层看,房地产由高速扩张转向高质量发展阶段,传统“高周转、高杠杆”模式难以持续,行业需要从“增量开发”转向“存量运营”和“品质提升”。部分地区前期供地和开发节奏偏快,叠加人口流动与产业布局变化,使得区域之间、城市内部板块之间分化加剧;企业端在市场调整中面临销售回款放缓、融资约束增强等压力,项目资金平衡难度上升。风险并非单一因素所致,而是供需、资金与制度转型多重变量叠加的阶段性表现。 影响:若风险处置不及时,容易在项目停工、交付延迟、资产价格波动等环节传导扩散,影响居民预期和地方财政可持续性,也会抬升金融机构与上下游企业的经营压力。反之,若以系统观念推进化解,通过盘活存量、优化供给、畅通融资与完善制度,既能改善民生、稳定市场,又能促进城市更新与产业转型,推动经济在更安全的轨道上实现更高质量增长。 对策:中央经济工作会议提出,更好统筹发展和安全,围绕守牢安全底线稳妥做好重点领域风险化解。各地把“因城施策、精准施策”作为关键抓手,突出控增量、去库存、优供给的组合发力,并以市场化、法治化方式提升政策的可持续性与透明度。 一上,盘活住房存量、优化保障性住房供给成为重要突破口。多地探索将符合条件的存量商品房通过收购、转换等方式用于保障性住房,既缓解库存压力,也补齐公共服务短板。以重庆为例,保障性住房再贷款支持下,金融机构向有关主体发放团体购房贷款,用于收购存量商品房项目并转为保障性租赁住房。当地组建工作专班,从房源筛选、价格评估到融资对接实施全流程协同,重点选择轨道交通站点、产业园区等周边整栋或整单元房源,引入第三方评估并通过公开竞价等方式确定收购对象,兼顾“民生账”和“经济账”,确保项目良性运营。同时,通过加大再贷款支持力度,引导降低运营成本、提高资金使用效率,增强保障性住房供给的可持续性。 另一上,控增量、修复供需关系是稳定市场的基础性工作。通过优化供地结构、合理控制新增开发规模,推动供需逐步回归平衡。随着增量收缩、库存消化推进,市场预期有望逐步修复。在政策协同推动下,保障与市场两套住房供应体系定位更清晰、功能互补的格局加快形成,“保基本、兜底线”与“促改善、提品质”同步推进,为新发展阶段的住房需求提供更匹配的供给。 同时,稳妥纾困与推动转型并重。各地依托城市房地产融资协调机制,推动符合条件的项目进入支持范围,促进在建项目复工续建、按期交付,稳定市场信心与社会预期。以福建泉州德化为例,部分项目曾因经营波动出现资金困难,在“白名单”机制推动下,政银企加强协同,加快审批对接,围绕关键融资条件形成合力,推动项目复工并带动交付进度回归正常轨道。实践表明,发挥政策与市场“两只手”的协同作用,既要帮助企业渡过阶段性难关,更要引导企业向持有运营、提供高品质多样化居住服务转型,推动行业从“规模扩张”走向“品质竞争”。 前景:从趋势看,房地产发展正在从“有没有”向“好不好”转变,推动“好房子”建设、提升居住品质与配套服务,将成为扩大内需、带动相关产业升级的重要支点。下一步,关键在于持续完善开发、融资、销售等基础制度,加快构建房地产发展新模式;在政策层面把握好力度与节奏,更多运用市场化工具盘活存量、优化结构,推动保障性住房、城中村改造和城市危旧房改造等工作稳步实施;在风险处置上坚持底线思维,防止局部风险外溢为系统性风险。随着政策效应持续释放、制度建设优化,房地产市场有望在更高水平上实现稳定运行,进而为经济持续回升向好提供更坚实的支撑。
化解房地产风险需要短期纾困与长期改革并举各地的实践表明只有坚持市场化法治化原则才能实现平稳过渡这个过程既是风险防控的考验更是推动经济转型升级的机遇为高质量发展注入新动力