甘肃天水创新基层治理模式 综治中心规范化建设成效显著

基层社会治理的成效直接关乎人民幸福冷暖,关系社会和谐稳定大局。

近年来,天水市坚持党建引领,以创新基层治理体系为抓手,探索建立了一套系统完善的综合治理机制,在维护社会秩序、化解矛盾纠纷、保障人民安全方面取得显著成效。

网格化管理是这一创新体系的重要基础。

秦州区作为改革的先行者,已将16个镇、7个街道办事处、420个行政村精细划分为957个网格,全额配备网格员,构建起区级统筹、镇街主导、村社落实、网格执行的四级联动体系。

这一做法将基层治理的触角延伸到了每一个角落。

在这一体系中,网格员成为了感知社会矛盾的"神经末梢"。

秦州区大城街道奋斗巷社区网格员王亚杰的日常工作就是典型代表。

通过每日巡查和与居民的日常沟通,他及时发现了某小区物业服务缺位导致的环境脏乱差问题。

更为重要的是,他建立了"网格员吹哨,部门报到"的快速反应机制,使问题能够得到及时有效的处理。

这一机制的运作流程是:网格员发现问题后立即向社区报告,社区党委随即联动住建、城管等职能部门,组织多部门协调会,听取居民意见,最终为该小区引进了新的物业公司。

从问题发现到圆满解决,整个过程充分体现了"多元共治"的理念。

居民崔女士对解决后的效果感到满意,小区不仅安装了智能快递柜,环保卫生也得到了显著改善。

社区党委书记许姗姗对此深有体会,她指出单靠社区力量难以解决复杂矛盾,"网格员吹哨,部门报到"机制让社区能够联动民警、法律顾问、物业及商户代表等多方力量,形成调解合力,真正把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽阶段。

在网格化管理的基础上,天水市进一步推进综治中心的规范化建设,打造了处理复杂问题的"城市大脑"。

张家川回族自治县综治中心就是这一建设的典范。

该中心宽敞明亮的大厅内,市民可以享受到"只进一扇门,解纷一条龙"的一站式服务体验。

自2025年以来,张家川县综治中心全力推进资源整合,实行集中办公,已有信访、司法、公安、法院、人社等13个单位入驻。

群众来访后可根据诉求领域进行登记,由中心内部流转调配,提供统一的法律服务。

这一做法大大提高了问题解决的效率。

在实际操作中,综治中心遵循便捷、高效、快速的原则,确保群众反映的诉求能够得到快速解决。

群众的诉求可以通过各个程序、各个流程逐级进行咨询、处理和调解,形成了完整的纠纷解决链条。

这种高效在化解陈年积案中得到了充分体现。

今年5月,中心接到一起因地界引起的纠纷案件,通过多部门协作和专业的调解机制,最终成功化解了这一历时多年的矛盾纠纷。

天水市的这一改革还体现在"五化"建设的深入推进上。

通过建立"微网格"党组织、推行小区"四方议事会"、建立民情"气象站"等创新做法,让困扰群众的"急难愁盼"问题在日常的"家长里短"中迎刃而解。

这充分体现了以党建引领、居民参与、多元共治为核心的基层治理新格局。

从问题的发现、上报、协调到最终解决,整个过程形成了一个完整的闭环。

网格员的"吹哨"启动了这一机制,各职能部门的"报到"推进了问题解决,综治中心的"一站式"服务则为群众提供了便利。

这三个环节相互配合、相互支撑,共同构成了天水市基层社会治理的新体系。

基层治理的成色,最终要用群众的感受来检验。

把矛盾化解在萌芽,把服务送到家门口,把责任落在流程里,靠的不是某一项“新招”,而是组织体系、治理机制与社会参与的协同发力。

天水市以综治中心为枢纽、以网格化为基础探索多元共治,提供了一个值得关注的路径:越是面对诉求多元、风险交织的治理新课题,越需要以制度化联动提升治理效能,以共建共治共享夯实社会稳定的基础。