当前，我国经济发展面临新的历史阶段。从追求增长速度向追求发展质量转变，从依靠资本和资源投入向依靠人力资本和创新驱动转变，该转变的核心于重新认识人在经济发展中的地位和作用。 人是生产力中最具能动性的要素。世界银行的数据表明，我国人力资本对经济增长的贡献率已由2012年的33.7%上升至2020年的36.8%，这一上升趋势充分说明了人力资本投入的重要性日益凸显。在新质生产力的发展阶段，劳动者素质的高低直接决定了生产力的发展水平。高素质、具备创新能力的人才队伍是提升全要素生产率的最关键要素，而这一切的前提是对人的持续投入。 从战略层面看，投资于人具有多重意义。首先，这是贯彻以人民为中心发展思想的必然要求。加大对教育、医疗、社会保障的投入，本质上是提升国民的生存质量与发展潜能，说明了经济增长效率与人的尊严、价值实现的深度融合，是实现社会公平正义、迈向共同富裕的重要保障。其次，这是培育新质生产力的核心引擎。新质生产力以全要素生产率大幅提升为核心标志，而这需要劳动者具备更强的知识结构、数字技能与创新意识，能够驾驭现代化生产工具，开拓新领域赛道。再次，这是实现高水平科技自立自强的战略支撑。当前全球竞争的焦点已转向高素质人力资本的深度与广度。对基础学科人才、战略科学家和卓越工程师的精准投入，是打破关键核心技术"卡脖子"困境的关键。通过建立前瞻性的投入机制，将"人口红利"转化为"人才红利"，能够确保在激烈的国际博弈中始终掌握发展的主动权。 精准锻造人力资本，需要在多个维度同步推进。在教育资源供给上，要优化结构、增强匹配能力。人力资本的初次形成高度依赖于教育体系的产出质量。当前劳动力市场存的供需错位，反映的是人力资本结构与产业结构的不匹配。教育部门应根据新质生产力的发展要求，动态调整学科专业设置，国家应加大对基础研究和战略性新兴产业对应的专业的投入，确保教育资源向半导体、人工智能、生物医药等关键领域倾斜。 在职业教育培训上，要强化体系、壮大技能储备。高质量发展对劳动者的技术水平提出了更高要求。必须构建现代化的职业教育体系，扭转社会对技能型劳动力投入不足的局面。政府应推动产教深度融合，鼓励企业参与职业院校的课程设计与实训基地建设。以山东为例，该省已将技工教育纳入省级规划，争取专项资金5.7亿元支持实训基地建设，全省拥有技工院校221所，校生达45万人，高技能人才总量已达447万人。立足这一规模优势，通过推行"订单式"培养，可以规模化地培育高素质技术工人和大国工匠，这是赋能制造业高端化、提高一线劳动生产率的必然路径。 在终身学习上，要构建体系、保持持续活性。在技术更迭周期快速缩短的背景下，人力资本面临加速折旧的风险。必须建立全生命周期的终身学习制度，确保劳动者具备持续获取新知识的能力。政府应通过提供技能培训补贴、畅通职业等级认定渠道等举措，降低劳动者参与再教育的成本。企业则应当将员工技能培训视为资产增值的重要途径，构建灵活的学习体系，以此保持人力资本在整个职业生涯中的知识储备活性，让劳动者能够适应不断变化的生产需求。
“投资于人”不是简单加大投入，也不是短期应急之举，而是面向未来的战略选择：以民生保障稳定社会预期，以教育医疗提升发展潜能，以技能体系增强产业韧性，以终身学习保持创新活力。把人的尊严与价值实现纳入经济增长逻辑，让人才供给与产业升级同向发力，才能在高质量发展的新赛道上持续积蓄动能、赢得主动。