在劳动关系矛盾日益多元化的背景下,宁夏泾源县探索出一条基层治理端口前移的创新路径。
近日,该县总工会与综治中心联合设立的劳动争议化解双阵地正式投入运行,标志着当地劳动关系治理从“被动应对”向“主动预防”的转型。
当前,基层劳动争议呈现复杂化趋势。
泾源县综治服务中心数据显示,欠薪追讨、工伤认定等纠纷占劳动权益诉求的76%,而传统调解存在“事后处置多、事前介入少”的短板。
究其原因,一方面企业用工合规意识薄弱,另一方面劳动者维权渠道分散,导致矛盾易发酵升级。
针对这一痛点,泾源县构建了“双阵地”协同机制:工会驿站侧重职工权益保障,提供法律咨询与心理疏导;多元化解中心则整合法院、人社等8个部门资源,形成“简单案件当天调、复杂案件联席办”的工作闭环。
特别值得注意的是,该县创新推出的“一函两书”监督机制,通过提示函预警风险、意见书督促整改、建议书联动执法的递进式管理,已对23家企业完成用工风险评估,将纠纷发生率降低40%。
这一模式的突破性在于实现了三个转变:调解力量从“单兵作战”到“集团作战”的转变,服务方式从“被动受理”到“主动下沉”的转变,监督机制从“事后追责”到“全程防控”的转变。
县总工会负责人介绍,通过微信平台实时预警与线下走访核查结合的“双线监管”,已为12家小微企业提供合规指导,有效避免了群体性劳资纠纷。
从长远看,该模式为西部欠发达地区提供了可复制的治理经验。
中国劳动关系学院专家指出,将劳动争议化解纳入基层综治体系,既延伸了工会服务触角,又强化了多部门协同效能,这种“预防性治理”理念或将成为完善劳动关系治理体系的重要方向。
劳动关系的和谐稳定是经济社会发展的重要基础。
泾源县总工会打造的这一创新平台,用实际行动诠释了新时代工会组织的担当与作为,展现了多部门协同治理的强大合力。
通过预防在前、调解优先、防控全周期的系统化设计,该县正在逐步建立起一个更加公正、更加高效、更加人性化的劳动争议处置体系。
这种把矛盾化解在基层、消除在萌芽的做法,不仅保护了职工的合法权益,也为企业的健康发展创造了良好环境,值得其他地区学习借鉴。