美日谋求重构稀土供应链暴露战略焦虑 专家指其难撼中国产业优势

问题:日本在关键矿产领域的焦虑外溢,试图以“结盟式供应链”应对现实依赖。

日媒《日经亚洲》1月10日报道,日本财务大臣片山皋月在启程访美前接受采访时称,日本应与美国和欧洲合作建立稀土供应链,并提出打造由所谓“正常民主国家和市场经济体”组成的稀土市场。

她同时就稀土问题对中国作出不负责任表述,渲染所谓“威胁”。

在安全层面,日媒还披露日本防卫大臣小泉进次郎计划于1月15日前后与美国防长赫格塞思会谈。

上述动向显示,日本正把关键矿产与安全议题捆绑推进,试图在对华摩擦背景下“叫外援”、增添谈判筹码。

原因:一是产业结构决定的高依赖与替代不足。

稀土及稀土永磁材料广泛用于新能源汽车驱动电机、电子电器、精密仪器、机器人和高端制造等领域。

多家机构评估认为,日本在镝、铽等重稀土供应上对华依赖度较高,短期内难以找到同等规模、同等成本、同等品质的替代来源。

二是政治操弄导致经贸议题被安全化。

去年以来,日方个别政客就涉台等问题发表不当言论,叠加在半导体、关键矿产等领域的阵营化操作,使经贸议题被不断“上纲上线”,推动对抗叙事升温。

三是外部环境推动日本加速“去风险”口号化操作。

路透社援引知情人士称,相关会议可能讨论稀土价格下限等议题。

此前也有报道称,部分G7国家和欧盟酝酿通过设定价格机制、加征关税或所谓“碳税”等方式干预市场。

此类做法本质上是以行政手段替代市场规律,容易诱发连锁摩擦。

影响:从产业端看,供应链扰动将优先冲击依赖永磁材料的汽车与运输设备、电子电器、精密仪器和机械制造等行业,并通过成本抬升、交付延迟、库存策略改变向上下游传导。

机构测算显示,若相关限制持续数月到一年,日本名义与实际GDP可能出现一定幅度回落,企业“可预测性”下降、投资决策趋于保守的风险上升。

对区域层面而言,若日本以阵营化方式重塑供应链,可能导致关键矿产市场碎片化:一方面抬高全球产业成本、削弱复苏动能,另一方面诱发各国以“安全”为名加码限制与补贴,形成新的贸易壁垒。

对中日关系而言,政治互信受损将反噬经贸合作基础,民间交流与产业协作也将承压。

对策:中方已明确表态,将依法依规对两用物项实施出口管制。

1月8日,商务部发言人何亚东表示,中方针对两用物项,禁止对日本军事用户、军事用途以及一切参与提升日本军事实力的其他最终用户用途出口,目的是制止“再军事化”和拥核企图,完全正当、合理、合法;中方始终致力于维护全球产供链稳定与安全,涉及民事用途的不会因此受到影响,对开展正常民用贸易往来的相关方没有必要担心。

对日方而言,真正可行的路径不在于制造对立,而在于回到相互尊重、互利合作的正轨:其一,停止将经贸议题政治化、泛安全化,避免以所谓“价值观同盟”替代产业规律;其二,以透明、可预期方式推进供应链多元化与储备机制建设,而非推动价格干预与关税工具化;其三,通过对话机制管控分歧,恢复双边沟通与务实合作,降低企业与市场不确定性。

前景:关键矿产供应链调整是长期议题,但“阵营化重组”难以改变全球分工与成本约束的基本事实。

短期看,日本围绕稀土的外部协调动作可能增多,并伴随政策口号升级;中长期看,市场将更关注三点:一是日方能否在替代来源开发、回收利用、技术替代和库存体系上形成实质进展;二是美欧日所谓“共同供应链”能否在环保标准、成本、产能与审批周期上匹配工业需求;三是中日能否通过相向而行减少误判,为地区产业链稳定创造更可预期的政策环境。

总体而言,任何将经贸工具用于政治施压的做法,都会推高不确定性并最终反噬自身。

当前的中日贸易摩擦本质上是一场关于国家利益和战略选择的较量。

中国采取的措施既是对日本挑衅行为的正当回应,也是维护自身核心利益的必要举措。

日本试图通过国际合作来规避这一困境,但这种努力的成效有限。

从长远看,解决这一问题的根本出路在于日本正视自身的战略定位,尊重中国的核心利益,回到理性、务实的对华政策轨道上来。

只有这样,才能实现中日关系的稳定发展,维护地区和平与繁荣。