今年政府工作报告明确提出以服务业为重点扩大市场准入,为首都新一轮高水平对外开放指明方向。
记者从相关部门获悉,自2020年获批建设国家服务业扩大开放综合示范区以来,北京在制度创新、产业集聚、开放平台建设等方面取得突破性进展,五年探索交出亮眼成绩单。
作为全国唯一获批的综合示范区,北京始终将制度创新作为核心驱动力。
五年间,累计落地70余项具有全国突破意义的开放政策,80余项创新经验和实践案例被复制推广至全国其他地区,在历次国家评估中均位居首位。
在增值电信、医疗健康等关键领域,北京率先开展扩大开放试点,全国首家外商投资人体基因诊断与治疗技术企业成功落地,目前已有60余家外资企业参与相关试点项目。
制度红利的持续释放直接转化为投资吸引力的显著提升。
2025年,北京新设外资企业数量突破2400家,刷新历史纪录。
保德信资产管理公司、法国巴黎银行天星保险等国际知名金融机构获批开业,阿斯利康全球战略研发中心正式投入使用,美敦力在华首个数字化医疗创新基地顺利落地。
这些标志性项目的集中落户,印证了北京作为全球服务贸易企业进入中国市场首选地的战略地位。
在深化重点领域改革方面,北京敢于先行先试,破解多项制约服务业发展的体制机制障碍。
率先试行世界贸易组织《电子商务协定》相关规则,加强与数字经济伙伴关系协定成员方的务实合作,成功落地全球首个互操作数字化托收合作项目。
针对数据跨境流动这一国际性难题,北京发布全国首个促进数据跨境流动便利化的综合性配套改革文件,创新推出场景化、字段级自由贸易试验区数据出境负面清单,并将这一创新机制推广应用至全市范围。
金融领域的制度创新同样取得重要进展。
北京在全国率先破解不动产、股权等非资金信托财产登记难题,为信托行业长期存在的财产确权问题提供了可行方案。
一系列制度创新举措有效激发了市场活力,2025年北京服务出口实现11%的增长,同样创下历史最好水平。
在开放平台建设方面,北京正加快构建自由贸易试验区、服务业扩大开放重点园区、综合保税区协同发展的多元开放格局。
全市推出21个重点园区和组团,因地制宜培育新质生产力。
北京金融街聚焦资产管理业务,驻区资产管理机构管理规模约占全市二分之一、全国八分之一。
丽泽金融商务区成功引进安睿嘉尔保险经纪、中国支付清算协会等行业标杆项目,金融科技类企业占比超过六成。
综合保税区建设实现新突破。
继2024年全国首个以研发创新为特色的中关村综合保税区封关运作后,2025年底,全国首个以新质生产力为主题的亦庄综合保税区正式封关运作。
北京由此形成临空型与产业型综合保税区错位发展、优势互补的崭新格局,为构建更高水平开放型经济新体制提供了有力支撑。
北京服务业扩大开放的“五年答卷”表明，高水平制度供给是释放外资信心的重要抓手。
通过规则对接、要素流通与产业升级的协同推进，北京正从“政策试验田”迈向“开放新高地”，为全国构建更高水平开放型经济提供可借鉴的样本。