近年来,社会治理的复杂性和利益关系的多元化持续增强,矛盾纠纷呈现类型更细分、链条更长、关联主体更多等特点。
如何把矛盾化解在基层、把风险消除在萌芽状态,成为提升治理效能的重要课题。
12月23日,日照市中级人民法院举办全市法院“府院联动 共治共赢”暨“案件到我为止”精品案例讲评会,面向市直部门、府院联动单位及相关社会各界集中呈现司法办案服务大局、保障民生、赋能治理的实践路径。
问题:从“单点化解”到“系统治理”的现实需求更迫切。
当前,一些纠纷表面是个案,背后却牵涉行政管理、行业监管、市场秩序与基层治理等多重因素;部分矛盾若仅以诉讼终局为目标,可能出现“案结事未了”“化解成本外溢”等问题。
与此同时,民营经济发展、重大工程建设、城市更新与乡村振兴等领域对稳定、透明、可预期的法治环境需求更强,要求司法机关在依法裁判的同时,更注重纠纷源头治理、过程治理和协同治理。
原因:治理任务更综合,倒逼机制联动与能力升级。
日照以府院联动为抓手,推动行政机关与司法机关在信息共享、矛盾预警、争议化解、执行协同等方面形成合力,目的在于减少治理“断点”和职责“空转”。
讲评会设置“府院联动聚合力、司法为民守初心、助推治理担使命”三个篇章,通过6组案例讲述,体现出以案件为载体梳理治理堵点、以制度化协作弥补单部门治理局限的思路。
其背后,是对“纠纷一次性实质化解”理念的坚持:既要依法定分止争,也要通过释法明理、协调联动、综合施策,把矛盾化解得更彻底、更稳定。
影响:以法治方式回应群众关切、助力发展预期稳定。
会上展示的案例聚焦民生保障、产业发展、社会治理等领域,折射出司法服务高质量发展的着力点:一方面,民生类纠纷事关群众获得感、幸福感、安全感,处理质量直接影响社会信任与治理成本;另一方面,涉企纠纷、工程类纠纷往往牵动产业链与投资预期,依法高效公正处理,有助于减少市场不确定性、增强企业信心。
全国人大代表姜卫东在点评中表示,案例对“法治是最好的营商环境”作出鲜活注解,“案件到我为止”的责任担当,为企业安心经营、创新发展提供重要支撑,也体现出法治既有力度也有温度的治理取向。
对策:以制度化联动提升纠纷化解“集成度”,以专业化建设提升司法供给“适配度”。
从实践看,推进府院联动要避免“活动式热闹”,关键在常态化、可操作、可评估。
一是强化前端治理,推动纠纷预防与风险提示机制落地,在行业监管、行政执法与基层调解环节形成闭环,减少“诉讼化”与“执行化”风险。
二是完善协同机制,围绕涉企、涉民生、涉重大项目等重点领域,建立更顺畅的会商研判、信息互通、联动化解路径,提升跨部门处置效率。
三是提升司法能力,持续推进审判执行质效提升,加强释法说理与裁判规则引领,注重类案治理、规则输出与社会预期管理。
四是拓展社会参与,发挥人大代表、政协委员、特邀监督员、专家学者、行业组织等作用,推动纠纷化解更加公开透明、更加贴近社会需求。
前景:以“小切口”撬动“大治理”,法治成果有望加速转化为发展动能。
随着治理体系和治理能力现代化持续推进,法院办案不仅是对个案的裁判,更是对治理结构的修复与优化。
日照以案例讲评方式集中展示两级法院在服务大局、司法为民、助推治理方面的探索,释放出明确信号:以更高水平司法供给守护公平正义,以更紧密府院协同提升治理效能,以更可预期的法治环境稳定发展预期。
与会干警反响热烈,表明“案件到我为止”正在成为一种价值导向和工作标准,推动形成更具可持续性的司法品牌。
日照法院的实践表明,司法机关不仅是纠纷的裁判者,更可以成为社会治理的积极参与者。
当一个个司法案例转化为生动的法治教材,当"办理典型一案、促进治理一片"成为司法共识,法治建设就真正落到了实处。
这种探索对于完善中国特色社会主义法治体系、推进国家治理现代化具有积极的示范意义。