河南省最近开了个会，定下了“一主两副、一圈两带、四域多点”的城镇格局。这不仅仅是给未来几年的经济空间怎么摆放做好规划，更是要在新的发展理念下，彻底改改以前那种不怎么协调的发展路子。现在河南的常住人口城镇化率都快60%了，过去五年光新增的城镇人口就有快三百万，给经济发展添了不少劲。不过比起全国平均水平，河南还是有差距的。省内有的地方发展快，有的地方慢，有的城市功能太弱，资源流动也不太顺畅。怎么把城镇化从单纯的人多数量增长变成质量提升，怎么把省内的生产力布局弄得更合理，这就是摆在大家面前的难题。回头看一下问题的根源，既有历史地理的客观因素，也跟以前的发展重心和资源配置方式脱不开干系。以前那种重点区域单打独斗的模式虽然有一定成效，但全域协同联动的机制还没建好，导致有些区域的潜力还没挖出来。 河南省这次提出来的这个十二字方略就挺有针对性的。核心意思就是：把郑州作为国家中心城市的带头大哥地位给夯实了；把洛阳和南阳这两个副中心城市的综合实力和辐射能力提上去；让郑州都市圈当核心增长极，靠着京广和陇海这两条交通线把纵向和横向的发展带都给串起来；然后带动东北、西北、西南、东南这四个区域板块各有特色地发展，还得把各个县城的经济活力给激发出来。 这么做好处不少。首先能优化全省的国土空间开发保护秩序，让各个城市功能互补、衔接得更顺。其次能让产业、基础设施和公共服务这些资源配置得更高效，少点同质化竞争互相内耗。更重要的是为破解城乡二元结构提供了空间和机制依托，让城市化的好处能惠及到所有人。 为了把这张蓝图变成现实，接下来估计会从几个方面一起使劲：一是给郑州加把劲，让它的核心功能和溢出效应更强点，特别是科技创新、高端服务和对外开放这些方面要成为全省的大引擎；二是支持洛阳和南阳发挥自己的优势去搞建设，形成带动区域发展的次级增长点；三是推进郑州都市圈的一体化发展；四是顺着交通干线培育高效的发展轴带；五是搞县域经济高质量发展行动。 展望未来，这一套城镇格局要是稳步推进了，就能把河南省的经济发展模式从以前一个地方单枪匹马干变成多个地方一起协同、带着轴带一起动、全省一起繁荣的样子。它不光是稳增长调结构的抓手，也能帮河南在全国更大的经济舞台上提升位置。当然了光有规划不行，还得体制机制创新、要素保障跟上才行。这次河南拿出了这十二字方略来谋篇布局，说明对自家省情和发展规律把握得挺深。这步棋落在中原大地上，效果肯定不光是河南受益，还能给中部甚至更大范围的城乡协调发展提供借鉴。