农业保险作为支持现代农业发展的重要政策工具,近年来在财政支持下实现了快速增长。
1月20日,财政部金融司司长于红在国务院新闻办公室新闻发布会上披露的最新数据表明,2025年我国农业保险保费规模已突破1550亿元,创历史新高。
这一成绩的取得,离不开财政补贴的有力支撑。
从财政投入看,农业保险保费的近八成来自财政补贴,各级财政保费补贴增速保持两位数增长。
这种"真金白银"的投入模式,充分体现了国家对农业风险保障体系建设的重视程度。
通过财政杠杆作用,有效撬动了社会资本进入农业保险领域,形成了多元化的风险分散机制。
2025年,农业保险为1.25亿户次农户提供了风险保障,保障总额超过5.2万亿元,这说明保险的覆盖范围和深度都在不断扩大。
然而,在保费规模扩大的同时,农业保险发展也面临提质增效的任务。
当前,我国农业保险在承保理赔的规范化、风险评估的科学化、产品设计的多样化等方面仍有改进空间。
为此,财政部将会同有关方面持续推进农业保险改革创新,进一步深化体制机制改革,提升行业整体运行质量。
为系统推进农业保险高质量发展,财政部计划于2026年出台推进加快农业保险高质量发展的指导性文件。
该文件将着力在两个方面下功夫:一是推进精细化管理,通过建立更加科学的承保理赔标准、完善风险评估体系、强化信息化建设,提升农业保险的精准性和有效性;二是推动多元化协同,加强财政、保险、农业等部门的协调配合,整合各类资源,形成推进农业保险发展的合力。
从战略意义看,加快农业保险高质量发展具有重要现实意义。
稳定农户收益是实现农民增收的重要途径,农业保险通过风险转移机制,能够有效保护农民的合法权益,增强农业生产的稳定性。
同时,农业保险的发展有助于支持乡村全面振兴,为农业现代化建设提供风险保障基础。
更重要的是,完善的农业保险体系关系到国家粮食安全。
通过保险机制鼓励和保护农民种粮积极性,有利于稳定粮食播种面积,提高粮食生产抗风险能力,为国家粮食安全提供有力支撑。
展望未来,农业保险发展将进入新的阶段。
一方面,财政补贴政策将继续为农业保险提供稳定的资金支持;另一方面,指导文件的出台将为行业发展指明方向,促进农业保险从规模扩张向质量提升转变。
预计在多部门协同推进下,我国农业保险将逐步形成覆盖更广、保障更全、管理更优的发展格局。
农业保险既是民生工程,也是发展工程。
把财政支持的力度转化为制度运行的精度,把保险赔付的“事后补偿”延伸为风险治理的“全程服务”,才能在更高水平上稳住农业、稳住农村、稳住农民。
面向未来,随着指导性文件落地见效,农业保险有望在稳定预期、增强韧性、提升治理能力方面发挥更大作用,为乡村全面振兴和国家粮食安全提供更加坚实的保障。