长清以“错时执法+延时执勤”织密夜间治理网络,让市容秩序与烟火气并行不悖

随着城市化进程加快,夜间占道经营、噪声扰民等问题逐渐成为多地治理的共同难题。长清区作为济南市西部新城核心区,近年来夜市经济活跃,但流动摊贩无序聚集、垃圾污染等问题也随之显现。传统“八小时工作制”难以覆盖全时段管理,部分商户利用执法空档违规经营,不仅影响市民生活,也带来交通安全隐患。针对这个痛点,长清区城管局自2023年起推进动态化监管改革。通过优化人力配置,将原早中晚三班制调整为“24小时无缝衔接”模式,重点强化晚8点至次日凌晨的巡查。数据显示,新机制运行半年来,辖区夜间市容问题投诉量同比下降42%,商户合规经营率提升至89%。在具体实践中,执法队伍探索“三步工作法”:一是前置宣传,通过发放《夜间经营指引手册》、开展法规培训等方式,引导商户规范经营;二是柔性执法,对首次违规以口头提醒、协助整改为主;三是精准惩戒,对屡教不改的重点点位实行“黑名单”管理。在大学城商业街等重点区域,城管部门还联合街道办划定12处临时疏导区,在保障道路畅通的同时,为夜间消费留出合理空间。业内专家认为,长清区的探索具有一定示范意义。中国城市规划设计研究院高级工程师李明表示:“这一模式既表明了‘721工作法’(70%服务、20%管理、10%执法)的理念,也借助技术手段提升效率。例如配备执法记录仪并实时上传数据,为后续优化政策提供支撑。”据悉,该局下一步计划接入智慧城管平台,运用热力图分析等技术,实现更精准的布控。

城市夜晚的秩序离不开守护;长清区城管部门以更长时段的值守和更细致的治理回应民生关切,也为夜间经济与城市秩序如何兼顾提供了可参考的路径。实践表明——城市管理不止于禁止与处罚——更在于在规则之内回应合理需求,在规范与人文之间找到平衡。更有温度、更讲方法的治理方式,既提升了管理效能,也有助于增进公众理解与支持,推动城市环境更安全、更宜居。