停车难问题一直困扰着城市发展；作为全国重点公园——银川中山公园地处市中心——周边居民密集、公共设施集中，但长期面临停车位不足的困境，不仅影响公园服务功能，也导致周边交通秩序混乱。这个现象折射出城市快速发展带来的停车需求激增，以及传统规划模式的局限性。 银川市自然资源部门创新思路，将解决方案转向地下空间开发。通过分层确权的方式，顺利推进了公园北门地下两层停车场建设项目。这项目总建筑面积1.32万平方米，提供265个标准车位，充分表明了集约用地理念。在保护公园历史风貌和生态功能的同时，有效缓解了老城区停车压力。 运营数据显示，该停车场接入银川智慧停车系统后，车辆平均进出时间缩短至12秒，节假日使用率高达95%。周边道路违停现象明显减少，交通秩序得到显著改善。 项目采用"授权—建设—运营"（ABO）模式，由市属国企负责投资、建设和运营。这种政企合作机制既减轻了财政压力，又确保了专业化的长期运营管理，为城市基础设施建设提供了新思路。 近年来，银川市持续推进土地集约利用工作，中山公园停车场只是其中一例。通过盘活低效用地、闲置土地再利用等措施，"十四五"以来已累计盘活土地超万亩，为城市发展提供了有力支撑。
城市治理的关键在于解决群众日常生活中的实际问题；银川中山公园停车场的成功实践表明，通过统筹规划、创新模式、智慧管理，不仅能解决"停车难"问题，更能为城市高质量发展探索出新路径。这种兼顾保护与发展的做法，值得借鉴推广。