德州海关四维发力促外贸升级 2025年助企减负增效成效显著

在外部环境不确定性仍然上升、国际物流成本波动与贸易规则加速调整的背景下,外贸稳增长既要靠产业韧性,也要靠制度供给与通关效率。

德州作为制造业和化工等产业集聚地,企业进出口规模扩张对“通得快、管得准、成本低”的诉求更为突出。

围绕这一现实需求,德州海关在2025年以优化营商环境为牵引,将监管职能与服务效能深度融合,从政策服务、科技应用、通道拓展、精准帮扶四个方向持续发力,着力把政策红利转化为企业获得感,把通关效率转化为市场竞争力。

问题层面,企业在扩大进出口过程中普遍面临三类难点:一是政策信息分散、适用门槛和操作流程较复杂,中小企业“看得见、用不上”现象仍需破解;二是部分品类查验检验、单证办理环节多、时间长,影响订单交付与资金周转;三是国际物流链条易受外部因素扰动,内陆地区更需要稳定、可控、成本可预期的跨境运输通道;同时,面对个别市场需求波动或贸易摩擦风险,外贸结构也需要增强抗压能力,避免对单一市场依赖过高。

原因层面,上述难点既与全球贸易环境变化有关,也与企业自身能力结构和外贸服务体系成熟度相关。

对企业而言,合规能力、通关业务熟练度、供应链统筹水平存在差异;对区域而言,开放平台和物流通道的集疏运能力仍需提升;对监管服务而言,需要通过制度创新与数字化改造,将传统依赖线下、依赖经验的流程转化为可复制、可推广、可评估的机制,推动“制度性交易成本”进一步下降。

影响层面,通关效率与合规便利度直接影响企业接单能力与履约稳定性。

政策直达与减免税落实,有助于缓解企业资金压力、提升技术改造与扩产意愿;AEO等高级认证企业扩围,能够通过更高水平的信用便利在国际市场上提升议价能力与供应链可靠性;检验监管改革压缩时长,将加快危化品、食品等重点品类周转,带动产业链上下游协同。

物流通道方面,国际陆港高效运营与公铁联运通道打通,既可降低综合物流成本,也有利于吸引更多外贸资源要素向内陆集聚,形成外向型经济新增长点。

结构优化方面,引导企业开拓多元化市场、做强加工贸易,有助于增强外贸抗风险能力,巩固基本盘。

对策层面,德州海关以清晰的工作抓手推进落地见效。

首先在政策服务上,推动政策由“企业找”转向“送上门”,组织面向县市区的政策宣讲活动,覆盖企业500余家,现场推动解决实际问题30余项;同时落实税收优惠政策,为10家单位减免税款1740.3万元,增强企业扩大进出口的资金支撑。

围绕企业合规能力建设,开展AEO企业赋能活动,新增4家AEO企业,总数达到11家,进一步释放信用便利效应。

在检验检疫改革上,指导相关企业参与危化品“批次检验”改革,出口1270批次,检验时长压缩98%,以“制度创新+风险管理”提升监管精度与放行效率;药食同源商品进口通关便利化改革落地后,关区首票食药物质分类管理货物顺利通关,为相关产业进口要素供给提供更顺畅的通道。

其次在科技应用上,持续推进数字化、智能化手段赋能通关全流程。

全国首推“自报享惠”等减免税快审模式,快审率达到80%;推广检验检疫证单“云签发”,提升自助打印比例;参与“智赋核查”远程核查模式改革,减少企业往返奔波与等待时间;与金融机构联合推进“关银一KEY通”,实现企业在本地即可线下办理电子口岸卡业务,便利企业开展跨境业务操作。

属地查检方面,支持31家企业试点远程属地查检,平均查检时长压缩至0.5天;对出口食品、出口危化品企业推进“批次检验”改革试点,节省物流成本500余万元。

上述举措指向明确:用数据跑、用系统跑,尽可能让企业少跑、不跑,把时间还给生产与市场。

再次在通道拓展上,把国际陆港高效运营作为优化营商环境的重要抓手,通过召开座谈会、设立海关政策服务站、开通绿色通道等方式提升枢纽竞争优势;推动德州—莫斯科国际公路运输(TIR)线路开通,并完成首批多式联运转关进口业务,形成公路与铁路协同、进出口双向畅通的通道格局。

与此同时,支持鲁北乐陵保税物流中心申建,开展调研与政策辅导,推动软硬件完善和申建资料准备,为更高水平的开放平台提供支撑。

最后在精准帮扶上,建立海关政策、企业诉求、帮扶措施“三张清单”机制,提升服务的针对性和可持续性。

针对德州对美贸易依存度较高的历史情况,主动引导企业开拓多元化市场,推动全年对美贸易占比下降4个百分点,增强外贸抗风险能力。

加工贸易方面,鼓励并服务企业扩大加工贸易规模,全年加工贸易进出口额达74.5亿元,同比增长14.5%,成为外贸增长的重要支点之一。

这一结构性变化表明,通过制度供给与企业能力建设叠加,可以在稳住存量的同时培育增量,在优化结构的同时提升质量。

前景判断,随着国内稳外贸政策持续加力、区域产业升级步伐加快以及跨境物流通道不断完善,内陆开放的比较优势有望进一步显现。

下一阶段,德州海关若能继续围绕重点产业链、关键品类和重点企业深化监管创新,推动更多改革举措标准化、可复制,并强化与地方部门、口岸单位、金融机构的协同联动,将有助于形成“通关更快、成本更低、预期更稳”的综合环境,推动德州从“内陆腹地”向“开放门户”加速迈进。

当前,我国正在加快构建新发展格局,对外开放的深度和广度不断拓展。

德州海关的实践表明,海关部门通过深化改革创新、优化服务机制,完全可以成为推动地方经济高质量发展的重要引擎。

下一步,德州海关将继续聚焦产业需求和企业关切,持续推动监管创新与服务优化,全力支持德州打造效率更高、成本更优、服务更好的内陆对外开放门户。

这种以企业需求为导向、以改革创新为动力的工作思路,必将为德州外贸发展注入新的活力,也为全国海关系统的高质量发展树立了新的标杆。