问题:随着电动自行车即时配送需求增长、农村地区出行方式多样化以及货运物流高频运行,部分重点群体交通违法与安全风险仍较突出。
外卖骑手在高频接单与复杂路况中易出现闯红灯、逆行、超速等行为;农村集市周边人车混行,易见不戴头盔、超员、酒后驾驶等问题;货运领域一旦发生超载、疲劳驾驶等违法,事故后果往往更为严重。
如何把安全关口前移、把责任落到末端,成为基层道路交通治理的关键。
原因:一是“时间压力”叠加“安全意识不足”。
外卖配送具有时效强、线路散、停靠频繁等特点,个别骑手为抢时间忽视规则。
二是农村地区安全装备使用与风险认知仍需提升,部分群众对合格头盔、防护反光标识等的重要性认识不足。
三是企业安全管理存在薄弱环节,个别运输企业对动态监控、驾驶员教育提醒、台账管理等制度落实不够到位,隐患易在运行中累积放大。
四是驾驶培训环节若重技能轻规则,可能导致“上路即风险”的源头问题。
影响:上述问题一旦叠加交通流量、夜间能见度及复杂道路环境,容易引发涉电涉摩事故、农村面包车超员事故以及货运车辆较大事故,不仅危及驾驶人与乘客生命安全,也对道路通行秩序与社会治理成本带来压力。
针对重点行业、重点人群实施更精准的源头治理,有助于减少事故增量、压降风险存量,提升城市运行与乡村出行的安全韧性。
对策:连日来,河南多地公安交管部门以精准宣传与严格管理并重,推动交通安全治理向“源头预防、系统施策”转变。
3月16日,许昌市鄢陵县公安局交通管理大队联合派出所走进外卖配送企业,结合涉摩涉电典型事故,围绕佩戴安全头盔、规范通行、拒绝分心驾驶等要点开展讲解,并结合辖区案例介绍事故发生后的应急处置流程,推动骑手从“知道”到“做到”。
同时,交管部门向企业负责人反馈骑手交通违法突出问题,督促完善内部安全制度、常态化培训与考核,把管理责任落实到站点、落实到人。
3月15日,周口市沈丘县公安局交通管理大队借“3·15”契机在北城街道张庄村集市开展“美丽乡村行”巡回宣讲,将交通安全知识送到群众身边。
民警围绕头盔选购“3C”认证等内容进行讲解,引导群众识别劣质产品风险;针对农村常见违法,以案例警示、方言宣讲等方式提醒群众摒弃侥幸心理。
活动中还为非机动车现场粘贴反光标识,提升清晨、夜间等低能见度条件下的辨识度,强化“看得见的安全”。
3月17日,沈丘交管部门进一步走进辖区运输企业,采取“通报形势、案例警示、现场检查、限期整改”等方式压实企业主体责任,重点聚焦超载、疲劳驾驶、分心驾驶等风险点,要求严格落实动态监控制度,专人盯守车辆运行状态,做到及时提醒、及时纠偏;对台账、资质档案等逐项核查,对排查出的隐患提出整改措施,推动隐患闭环清零。
在驾驶人源头培养方面,商丘市宁陵县交警部门近日走进辖区驾校,对教练员与学员开展交通安全宣传教育,围绕文明守法、规范操作、风险预判等内容强化引导,推动把交通法规与安全理念融入培训全过程,守牢“上路第一关”。
前景:业内人士认为,围绕重点群体开展常态化“进企业、进站点、进社区、进农村”宣传教育,并与路面执法、科技监管、行业自律相结合,是压降事故的有效路径。
下一步,河南多地交管部门将持续以外卖配送、道路运输、农村出行和驾驶培训等为抓手,推动企业责任、个人守法与社会共治同向发力,通过精准滴灌式宣教与制度化管理并行,促进交通安全从“集中整治”向“长效治理”转化。
道路交通安全治理正在从"末端处置"向"源头防控"深度转型。
河南的实践表明,只有将行业自律、监管创新与公众参与有机结合,才能构建长效治理机制。
随着《道路交通安全法》修订在即,这种聚焦重点群体、强化责任链条的治理模式,或将为全国提供可复制的经验样本。