提案工作是人民政协履行职能的重要载体,也是把各界智慧转化为治理效能的关键环节。从本次会议提案情况看,委员和各参加单位、各专门委员会围绕中心、服务大局的导向更加鲜明,选题更贴近自治区现代化建设重点任务,表现为“方向更集中、议题更聚焦、建议更可操作”的特点。 问题:当前自治区高质量发展与安全稳定仍面临多重任务叠加。既要铸牢中华民族共同体意识主线要求下持续增进共识、凝聚力量,也要在北方重要生态安全屏障建设、祖国北疆安全稳定屏障建设上承担更大责任。同时,作为国家重要能源和战略资源基地、重要农畜产品生产基地以及向北开放的重要通道,如何在产业转型升级、资源要素高效配置、区域协同与对外合作中实现新的突破,成为社会关注的焦点和基层治理的难点。 原因:本次提案高度聚焦自治区党委“1571”工作部署,体现出问题导向、目标导向与结果导向的统一。一上,自治区发展正处结构调整、动能转换的关键期,推动能源资源优势向产业优势、经济优势转化,需要更系统的顶层设计与更精准的政策供给;另一上,生态环境保护与高质量发展必须联合推进,边疆地区安全治理也需要源头防范、综合治理、法治保障等健全。委员们在广泛调研基础上提出对策建议,推动提案从“提得出”向“办得好、落得实”深化。 影响:从分布看,本次会议提案在重点领域集聚效应明显。围绕建设国家重要能源和战略资源基地的提案156件,占20%;围绕筑牢我国北方重要生态安全屏障的提案151件,占19.4%;围绕建设国家重要农畜产品生产基地的提案120件,占15.4%;围绕筑牢祖国北疆安全稳定屏障的提案105件,占13.5%;围绕打造我国向北开放重要桥头堡的提案108件,占13.8%;围绕铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设的提案68件,占8.7%;其他上72件,占9.2%。此结构表明,建言资政更加紧扣“国之大者”与自治区使命任务相衔接,有利于把分散的社会诉求和专业意见汇聚到重点工作上,推动政策协同和资源统筹,也为政府部门制定实施方案、优化工作举措提供更扎实的参考。 对策:提案质量提升,关键于“提得准、研得深、落得实”。从审查立案情况看,本次会议共收到提案1080件,经审查立案780件,并案130件,转社情民意信息170件,体现出提案办理链条更加注重规范和实效。下一步,提案办理可在三个上持续用力:一是突出问题闭环,把提案建议同规划计划、重大工程、政策评估相衔接,推动可量化、可考核的落实清单;二是强化部门协同,对涉及跨地区、跨领域的综合性问题,通过会商办理、联合督办、信息共享提升办理效率;三是加强成果转化,把成熟建议及时纳入制度安排,对具有普遍性、趋势性的社情民意信息形成专题研究,推动由“个案解决”向“机制完善”提升。 前景:随着自治区发展任务从“夯基垒台”转向“提质增效”,政协提案在凝聚共识、服务决策、推动落实中的作用将更加凸显。围绕能源资源产业链延伸、绿色低碳转型、生态系统治理、边疆治理现代化、农牧业现代化以及向北开放通道建设等领域的建议,如果在办理中实现政策叠加、项目落地和制度创新,将更释放发展潜力,增强风险防控能力,促进民生改善与社会稳定良性互动。可以预期,提案工作将继续向更高质量、更强实效迈进,为自治区现代化建设汇聚更广泛力量。
政协提案是民主参与的重要形式。本次会议1080件提案充分说明了委员们的责任担当。这些凝聚各方智慧的建言献策,将为自治区高质量发展提供有力支撑。通过落实提案办理工作,"1571"工作部署的各项目标将得到更好落实。