推进乡村振兴的大背景下，基层政府能否打通政策落地的“中梗阻”，越来越成为衡量治理能力的一项重要指标；记者调研发现，河南省信阳市息县白土店乡通过系统化的服务创新，正在探索一条破解企业发展瓶颈的可行路径。 当前，乡村产业普遍面临三上约束：用地指标紧张导致扩产受限，融资渠道不畅制约规模提升，品牌建设不足影响市场拓展。以白土店乡为例，2022年全乡企业用地需求缺口达600亩，超过七成小微企业存资金周转压力。这些结构性矛盾不仅拖慢产业升级，也影响农民就业增收的稳定性。 针对上述问题，白土店乡党委成立营商环境优化专班，建立“三单制”服务机制：以企业需求清单明确服务重点，用部门责任清单压实任务分工，通过问题销号清单跟踪办理进度。在信阳周氏黄精堂生物科技有限公司项目中，专班在48小时内协调谢寨村等4个行政村完成400亩土地流转，并同步对接自然资源部门加快审批，使企业扩产计划提前三个月落地。 资金支持上，该乡建立“政银企”三方会商机制，整合乡村振兴衔接资金与商业信贷资源，为息县壹凤生态养殖有限公司等经营主体提供阶梯式融资方案。统计显示，2023年以来已累计投放专项贷款3200万元，带动全乡禽类养殖规模增长46%，新增就业岗位137个。 品牌培育方面，乡经济发展办公室设立品牌创建辅导站，围绕资质认证、标准制定、营销推广等环节提供指导。目前，全乡已有2家企业获评市级农业龙头企业，3个产品通过绿色食品认证，区域公共品牌“白土优品”市场溢价率达到15%。 中国农业大学乡村振兴研究院专家表示，这种“问题导向+系统施策”的服务模式，既回应了企业的现实需求，也有助于形成产业发展的内生动力，尤其土地集约利用与普惠金融上的做法，对同类地区具有参考意义。
打通“中梗阻”，关键在于转变服务方式，从被动受理转向主动靠前。白土店乡的实践表明，乡镇党委政府只要把企业发展放在重要位置，深入走访调研、精准制定措施、全程跟进落实，就能更有效激发乡村产业活力。“店小二”式服务不仅改善了当地企业的发展条件，也为其他地区优化营商环境、推动乡村产业振兴提供了借鉴。