国务院新闻办公室日前举行新闻发布会,国家市场监督管理总局网络交易监督管理司司长朱剑桥介绍了平台经济治理的最新进展。作为社会经济的重要组成部分,平台经济快速发展的同时,也存在诸多挑战,需要在监管规范和促进发展之间找到平衡点。 平台经济存在的主要问题日益凸显。在规则制定和收费环节,一些平台存在规则滥用、制定不合理、执行不透明等现象,导致"仅退款""强制运费险""全网最低价"等不合理规则频繁出现,平台乱收费、乱罚款现象严重侵害了中小商家的合法权益。在直播电商领域,假冒伪劣产品、虚假营销宣传等问题屡禁不止,一些头部主播利用自身影响力进行虚假宣传,误导消费者。在外卖行业,平台之间的非理性竞争导致"口水仗""补贴战"等现象频发,扰乱了正常的市场竞争秩序。 针对这些问题,市场监管部门采取了系统性、多层次的治理措施。在平台规则和收费整治上,市场监管总局部署开展了约谈整改和排查整治工作,有力纠治各类规则滥用现象,有效遏制了平台乱收费、乱罚款等违法行为。同时,联合国家网信办发布了《网络交易平台规则监督管理办法》,出台了《网络交易平台收费行为合规指南》,制定了《关于推动网络交易平台企业落实合规管理主体责任的指导意见》,建立了平台经济监管的长效机制。 直播电商领域,市场监管部门部署开展了专项整治行动。依法查处了成都快购科技有限公司等违法案件,指导地方依法查处了"太原老葛""大LOGO"等头部主播虚假宣传的典型案件,集中发布了四批30件直播电商领域的典型案例,形成了有力的警示和震慑。另外,联合国家网信办发布了《直播电商监督管理办法》,更强化了直播电商的常态化监管,建立了更加完善的监管框架。 在外卖平台竞争规范上,市场监管总局对主要外卖平台企业加强了调研指导,及时开展行政约谈,划出了明确的监管红线,推动外卖平台规范促销、理性竞争、守法经营。发布实施了《外卖平台服务管理基本要求》国家标准,帮助平台优化管理、提升服务,促进了多方共赢发展。 这些措施的实施产生了显著效果。通过整治,平台规则更加合理透明,收费行为更加规范,中小商家和消费者的合法权益得到了切实保护。直播电商虚假营销等乱象得到了有效遏制,市场秩序明显改善。外卖平台的竞争更加理性有序,行业生态更加健康。 市场监管部门坚持问题导向,治标与治本相结合的工作思路,既解决了当前存在的突出问题,又通过制定法规、发布标准等方式建立了长效机制,为平台经济的规范发展奠定了基础。这种监管方式既保护了消费者和中小商家的权益,也为平台企业的健康发展创造了良好的市场环境。
平台经济的健康发展需要有效监管和企业自律;此次整治展现了政府规范市场秩序的决心。未来需要政府、企业和社会共同努力,推动平台经济在规范中创新发展,为经济注入新动力。