当前,外界高度关注我国稳外资背景下,下一步如何更扩大进口。国际经贸环境不确定性上升、外需波动加大,加之国内经济处于转型升级关键阶段,如何更好统筹“引进来”和“买全球”,在畅通国内国际双循环中提升资源配置效率,成为社会各界关注的重点。 从问题看,扩大进口既是市场选择,也是推进高水平开放的内在要求。一上,我国已连续多年保持全球主要进口市场地位,进口规模扩大有助于丰富供给、促进消费升级;另一方面,外资企业华布局产业链供应链,既需要稳定、可预期的制度环境,也需要更开放的市场和更顺畅的贸易通道,推动投资与贸易相互促进。在出口增速可能阶段性放缓的情况下,进口走势与国内需求、产业投资联系更紧密,政策取向与市场预期的稳定性尤为关键。 从原因分析,扩大进口的动力主要来自三上:其一,国内需求结构持续升级,居民对高品质商品和服务的需求增长,推动进口从“补缺口”转向“提品质”“优结构”;其二,产业转型带来对原材料、关键零部件和先进设备等的进口需求,有助于提升制造业韧性与创新能力;其三,以规则、规制、管理、标准等制度型开放为牵引,进一步降低贸易成本、提升通关效率,为进口扩容创造条件。同时,全球产业链重塑与地缘因素交织,各方更重视贸易伙伴多元化与供应链安全,也要求我国优化进口来源和区域结构,提升抗风险能力。 从影响看,扩大进口与稳外资存明显联动。对国内而言,进口扩大会增加优质供给、促进消费升级,带动有关服务业、物流业和平台经济发展,并通过竞争压力促使国内企业提升质量与品牌能力。对国际合作而言,稳定增长的进口需求将为更多贸易伙伴提供市场机会,推动更均衡、更可持续的经贸往来。对外资企业而言,更便利的进口环境与更开放的市场准入,有助于降低运营成本、提升在华配置全球资源效率,增强长期投资信心。相关数据显示,2025年我国进口规模达18.5万亿元,连续17年保持全球第二大进口市场地位;来自130多个国家和地区的进口实现增长,我国已成为近80个国家的主要出口目的地,这既说明了市场容量,也反映了我国与各方经贸联系的深度与广度。 围绕对策安排,商务部在发布会上明确将以“政策+活动”双轮驱动,持续释放中国市场潜力,发力方向较为明确。 第一,以扩大开放拓展进口空间。商务部提出通过商签共同发展伙伴关系协定,推动落实对53个非洲建交国实施100%税目零关税举措,同时推动商签或升级自贸协定,有序扩大市场准入。这将增强对外合作的制度供给,并通过关税减让与规则对接提升贸易可预期性,为企业开展长期合作提供条件。 第二,以政策赋能提升进口效率。商务部表示将研究出台专项政策,增强进口贸易便利化水平,优化进口商品来源和区域结构,促进进口与投资、消费形成良性互动。预计相关举措将聚焦通关便利、监管协同、物流成本、金融支持与供应链服务等环节,降低“进得来”的制度性成本,并通过结构优化提升供给的安全性与稳定性。 第三,以创新活动激活市场需求。商务部提出继续办好进博会,并打造“出口中国”品牌,以更大力度、更实举措扩大进口。同时,2026年将组织超百场形式多样的进口促进活动,强化“出口中国”与“购在中国”的联动,搭建更多进口商品促消费场景,推动优质进口产品和服务“进得来”“卖得好”。这意味着扩大进口将从单纯的贸易扩量,进一步延伸到“展会平台+消费场景+渠道建设”的系统推进,更强调消费端转化与市场培育。 在统筹进出口上,主管部门也发出更强调平衡与协同的信号。全国海关工作会议提出,“十五五”时期要平衡好进口和出口,既把好进口关也把好出口关,既扩大出口也适度扩大进口,拓展国际循环,促进国内国际双循环更加畅通、内外贸一体化更好发展。这表明未来政策将更注重安全与效率并重,在守住风险底线的同时提升贸易便利化水平,为企业稳定经营提供制度支撑。 从前景判断看,扩大进口的关键支撑仍在于国内需求的持续回升与结构性升级。随着扩内需政策进一步加力,消费与投资增长有望改善,将对消费品与大宗商品进口形成拉动。制度型开放持续推进也将提升贸易与投资的可预期性,叠加进博会等平台效应与常态化促进活动,有望形成“政策保障+市场牵引+平台赋能”的合力。更重要的是,“十五五”期间我国稳步迈向高质量发展、持续扩大高水平对外开放并坚定维护多边贸易体制的政策取向,将为外资企业在华长期发展提供更稳定的预期,也为全球企业共享中国市场红利打开更大空间。
扩大进口不仅是贸易政策的优化,更是发展理念的深化。进入新发展阶段,中国正从单纯追求出口规模转向更加注重进出口平衡、质量并重。通过系统推进扩大进口,中国既更好满足国内消费升级需求、优化产业结构,也以务实行动维护多边贸易体制,推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠的方向发展。主动扩大进口的战略选择说明了大国责任,也为全球经济稳定增长提供了重要支撑。