围绕长三角更高水平一体化发展,区域综合交通体系正在进入“枢纽能力再提升”的关键阶段。
近期,南通市公共资源交易平台连续发布招标信息,涉及南通新机场配套道路等涉铁节点预留工程项目方案及初步设计,以及海门北站综合交通枢纽项目。
相关设计任务书提出,南通新机场计划于2027年全面开工建设;与此同时,沪渝蓉沿江高铁计划于2027年开通运行。
多项工程节点在同一时间窗口集中推进,折射出长三角加快构建多层级枢纽体系的现实需求。
问题在于,随着长三角城市群人员往来频密、产业链供应链高度耦合,传统依赖单一交通方式的通达模式已难以满足跨城通勤、商务出行与高时效物流的增长。
尤其在跨江融合趋势下,如何以更强的枢纽承载力更好衔接上海国际航空枢纽、提升苏中苏北与核心城市之间的可达性,成为交通规划与城市能级提升面临的共同课题。
从原因看,一方面,国家层面持续推动综合立体交通网建设,要求交通基础设施与区域发展战略同频共振;另一方面,长三角内部功能分工不断细化,制造业、高端服务业、科创资源加速流动,对航空、铁路与城市轨道交通的协同效率提出更高要求。
南通新机场被定位为国家重要区域枢纽机场和跨江融合的新动力源,选址于通州区二甲镇,规划控制范围约140平方公里,体现了以枢纽带动空间重构、以交通引导产业布局的思路。
项目规划建设两条长3600米跑道,其中包含一条4F级最高等级跑道,并配套约52万平方米航站楼,提出到2035年旅客吞吐量达到4000万人次、货邮吞吐量50万吨,远期具备扩容至8000万人次的能力,显示出面向中长期增长的预留弹性。
从影响看,新机场与沿江高铁同向推进,叠加海门北站综合交通枢纽的“换乘中枢”功能,将为长三角构建“空铁联运”通道提供重要支点。
海门北站位于海门区三星镇,主要服务海门、通州、南通开发区及主城东部区域。
按照规划,其将通过GTC换乘中心与新机场形成紧密联动,旅客可在海门北站实现便捷换乘,未来在“高铁—地铁—航站楼”之间形成高效率衔接。
随着沪渝蓉沿江高铁开通,该区域将进一步融入长三角城际网络,强化与南京、杭州等核心城市的快速联系,为人员流动、商务往来和高附加值货运提供更稳定的时效保障。
对南通而言,这不仅是交通设施的升级,更是提升城市能级、承接要素集聚、拓展对外开放通道的重要抓手。
在对策层面,基础设施建设的“硬联通”还需与运营组织、城市配套的“软衔接”同步发力。
首先,应在工程建设阶段强化涉铁节点预留与综合管廊、集疏运体系的统筹,避免重复建设和后期改造带来的成本上升。
其次,围绕“空铁无缝换乘”的目标,需要在时刻衔接、票务联程、行李联运、安检流程优化等方面提前规划,形成可复制的空铁一体化服务标准。
再次,要把枢纽建设与产业导入、临空经济区和枢纽经济发展统筹考虑,引导高端制造、跨境电商、航空物流、会展商务等业态集聚,提升枢纽对区域经济的带动效应。
同时,也要统筹生态红线、耕地保护与噪声影响等因素,完善环境影响评估与公众沟通机制,提升项目推进的规范化与透明度。
展望未来,若南通新机场按计划在2027年全面开工,并与沿江高铁形成阶段性协同,长三角航空与铁路网络的结构性优化将进一步显现:一方面,上海国际航空枢纽的功能外溢有望获得更高效承接,区域航空资源配置将更加均衡;另一方面,沿江高铁通道与空港枢纽叠加,将强化沿江城市带的综合竞争力,促进跨江要素流动与空间一体化发展。
与此同时,项目的关键仍在于建设进度、资金保障、用地协调以及多方式交通组织的落地效率,只有把“建得成、接得上、用得好”贯通起来,枢纽效应才能充分释放。
综合交通枢纽的意义不仅在于缩短地理距离,更在于重塑发展半径、提升要素配置效率。
南通新机场与海门北站综合交通枢纽的前期招标启动,标志着区域“空铁联动”框架正在从规划走向实施。
面向更高水平的一体化,期待相关项目在依法合规、质量安全和绿色低碳前提下稳步推进,以更强的通达能力与服务体系,支撑长三角在更大范围、更深层次实现协同发展。