1月9日，国务院新闻办公室召开新闻发布会，水利部副部长陈敏、总规划师吴文庆、规划计划司司长张祥伟、农村水利水电司司长倪文进介绍了加快国家水网建设的相关情况。
这次发布会重点阐述了灌溉体系在保障粮食安全中的核心作用，以及水利部门在夯实农业基础中的重要举措。
从基础数据看，我国灌溉事业取得显著成效。
到2025年底，全国耕地灌溉面积达到10.9亿亩，比"十三五"末增加了5300万亩以上，灌溉耕地粮食产量占全国总产量的80.76%。
其中，大中型灌区作为粮食生产的"主力军"，粮食播种面积占全国的38.89%，粮食产量占全国总量的50.9%，亩均产量达到1164斤，分别是全国耕地平均水平的1.5倍和雨养耕地的2.7倍。
这组数据充分说明，灌溉体系对于稳定粮食供给、保障国家粮食安全的战略意义。
在夯实水利基础、保障粮食安全方面，水利部主要从三个方面推进工作。
首先是夯实灌排工程基础。
水利部以"两重"建设为契机，去年新开工了7处大型灌区，推进了15处在建大型灌区建设和157处大中型灌区现代化改造。
在这一过程中，水利部门协同推进"硬投资"与"软建设"，完善运行管护和水价形成机制，深化投融资机制改革，实现灌区与高标准农田的信息共享。
通过骨干工程改造与田间工程的有效衔接，充分发挥灌区的整体效益。
以青铜峡灌区为例，其改造完成的惠农渠是该灌区的主灌区之一，改造后输水能力达到改造前的1.4倍，有效提升了控制范围内115万亩农田的灌溉保障程度，充分体现了现代化改造的实际效果。
其次是完善制度政策体系。
水利部会同相关部门联合出台了全面构建节水制度政策体系的文件，把农业节水增效放在首位，并全面植入灌区建设和管理中。
从数据看，全国农田灌溉水有效利用系数已达到0.583，单方灌溉水粮食生产能力保持在1.8公斤以上。
5万亩以上的大中型灌区渠首已实现在线计量，为精细化管理奠定了基础。
农业水价综合改革累计实施面积达10.86亿亩，实现了应改尽改。
在这些制度创新的推动下，农业用水总量保持稳定的情况下，全国耕地灌溉面积和粮食产量实现了稳步增长。
山东德州市的案例最具代表性，该市2025年引黄灌溉用水量较"十三五"年均水平减少了3.5亿立方米，但仍然保持了"亩产过吨粮、全市总产过百亿"的良好水平，充分体现了节水与增产的有机统一。
第三是坚持旱涝同防同治。
2025年，水利部门成功应对了北方冬麦区春夏旱、黄淮江淮夏伏旱，保障了灌区农作物的时令灌溉需求。
同时统筹秋汛防御和汛末蓄水，为春灌蓄足了水源。
此外，水利部门加强了农田沟渠修复整治与平原涝区治理，会同国家发改委支持了70个重点区域排涝能力建设。
针对部分地区秋汛对秋收的影响，水利部指导地方及时疏通灌区排水沟渠，加强排水泵站、涵闸运行调度，为秋粮丰收创造了有利条件。
这种防灾减灾与增产保收相结合的做法，进一步提升了灌溉体系的综合效益。
展望未来，水利部将聚焦"加力实施新一轮千亿斤粮食提升行动，增强粮食等重要农产品供给保障能力"的目标，科学布局"十五五"发展规划。
下一步的重点工作包括整装推进大中型灌区现代化建设和改造，提升灌排泵站能力，持续健全农业节水增效政策体系，为保障国家粮食安全和水安全提供更加有力的支撑。
在耕地红线约束与生态保护双重压力下，中国正走出一条"以水定产、节水增效"的现代农业发展路径。
从青铜峡的渠系焕新到德州的水权改革，这些实践不仅验证了科技赋能传统水利的可行性，更揭示了粮食安全背后的制度创新价值。
当每一滴灌溉水都承载着精准计量的智慧，中国农业高质量发展的蓝图正在广袤田野间徐徐展开。