浙江余杭搞了个“三效融合”,把传统风貌区盘活了,给城市高质量发展加了把劲儿。城镇化加速,好多老地方历史建筑衰败、公共空间不够用、生意也不太好。余杭区闲林港这边也差不多:河都淤塞了,绿道断了,老房子闲着,晚上没啥人气,老百姓文化休闲的需求满足不了。怎么在不动摇历史根子的情况下,把这块地儿的价值给拎起来,让生活质量往上走,成了治理的大难题。 余杭这边琢磨了个系统化的办法,规划一开始就定了调子,既要弄好面子还要搞活里子,扔掉那种大拆大建的路子,改成细水长流、管得长久的更新法。他们深扒居民的想法,把当地的历史文化资源梳理清楚了,给自己定了个“江南国风第一埠”的调子。把商埠文化、慈善老传统、侨乡那股子味儿都融进空间设计里头。同时还搞部门联动手动市场机制,把政府投的钱和社会上的钱凑一块儿用,为项目推进搭了台子。 干了三年多,这地方的好消息一个接一个:文化传下来了,生态修好了,经济也活起来了。以前那些破房子修好了变成了公共服务空间和文创店;闲林港的河道一整治就成了风景走廊;嵌入式的球场、社区食堂这些设施也把民生短板补上了。夜市、国风节这些活动每年都能拉来超过500万人次的人来玩,带动了就业和商户的收入。更让人高兴的是,大家通过“林下听语”这种平台来管事,好几个民生项目都落了地,大伙儿对社区的认同感也强了不少。 这套办法的核心就是“服务好、投资好、运营好”的闭环设计。——在投资上,专门盯着最需要补的短板使劲,总共花了将近15亿元弄了40多个项目。钱花得精准,不搞重复建设。不光顾着区内的事儿,还把周边的项目也带起来了。——在运营上请来了专业的人打理,用“文化+商业”的路子搞主题游线、市集还有活动。文化产业的占比超过了30%。靠着这种市场化的法子让自己赚钱回血,免得老赖着财政养着。——在服务上建了个“聚贤里”综合服务中心和林下书院这类多功能的地儿,提供免费看书、帮忙照顾老人、帮村民搞直播卖货等多样的服务。这就让公共服务从以前光想着给东西变成了现在顺着大家的需求来办。 余杭的探索说明城市更新不光是修房子修路那么简单,更是把社会治理和文化生态重新梳理一遍的事儿。以后还能把数字化管理和跨区域联动这块给做深做透。尤其是在把老街区激活、给社区提供嵌入式服务、文旅融合这些方面挺有推广价值。等居民参与的机制再完善点,“人民城市”的理念就能更深地扎进规划里去。从破败的老宅子变成了灯火通明的街道,从以前堵得不行的河变成了现在能溜达的绿道。这种变化也能看出城市发展理念的大转变更新不是目的是人和城一起好好过日子的新起点。 在保护和创新之间找个平衡点在投资和运营之间搭个循环圈在服务和共享之间筑牢根基这条路不仅让老街区活了过来也解释了“城市让生活更美好”到底是个啥意思。以后怎么让更多沉睡的地方被温柔地唤醒让更新的好处一直落到老百姓头上还得靠大家在实践里继续琢磨继续回答。