欧洲制药业正站在一个关键的历史节点。
长期扮演产业"压舱石"角色的德国和法国，在维持既有优势的同时，不得不直面来自内外部的多重压力。
这两个欧洲医药大国的走向，将在很大程度上决定整个区域制药产业的未来格局。
从产业根基来看，德法两国在欧洲制药版图中的地位依然稳固。
德国是欧洲最大的制药市场，据多家行业研究机构估算，2025年其市场规模约在600亿至700亿美元之间，长期位居欧洲首位。
德国制药业以强大的工业体系和出口能力见长，拜耳、勃林格殷格翰等跨国企业与众多中型专业药企共同构成层次分明的产业梯队，在原料药、化学合成及高端制剂领域保持较强竞争力。
官方数据显示，德国制药企业年均研发投入接近100亿欧元，研发强度在欧洲处于领先水平。
法国制药业则以创新能力和产业协调优势著称。
截至2024年9月底，法国拥有260多家制药企业和400多个生产基地，形成高度密集的产业布局。
赛诺菲、施维雅、益普生等大型企业在免疫学、肿瘤学等专科药物领域具备国际影响力，大量中小型企业则活跃于基因疗法、细胞治疗等前沿方向。
2023年法国药品出口额达334亿欧元，成为该国重要的贸易顺差来源。
然而，光环之下暗礁渐显。
从市场竞争态势看，德法两国的全球份额正在相对收窄。
法国国际信息与前景研究中心的研究表明，过去20年间法国在全球制药市场中的占比持续下滑，疫苗领域尤为明显。
德国同样面临来自美国和亚洲制药企业的激烈竞争，在部分新兴治疗领域的全球话语权受到挤压。
价格与成本压力构成另一重要挑战。
德国实施的药品市场改革法案被视为欧洲最严格的监管制度之一，新药上市后的价格谈判大幅压缩了企业利润空间，影响研发回报预期。
法国长期通过严格控制药品价格和用量来减轻医保负担，尽管2023年药品净销售额有所增长，但医保体系赤字仍在扩大，企业端的盈利改善空间有限。
面对压力，两国制药业正在寻求突围路径。
拜耳制药业务负责人斯特凡·厄尔里希指出，在当前环境下企业更倾向于通过内部研发推动增长，"创新而非规模，才是制药业务的决定性因素"。
法国则着力打造科研集群，在巴黎南部萨克雷高地形成大学、初创企业与大型药企比邻而居的创新生态。
施维雅研发执行副总裁克洛德·贝特朗表示，顶尖研究机构在此汇聚，多领域创新生态系统仍在快速发展。
医药产业既关乎经济竞争力，也关乎民生福祉与国家安全。
德法“双主场”的压力提醒人们：在全球创新版图快速变化的当下，守住既有优势并不等同于保持领先。
能否以制度创新回应产业变革，以更高效的转化体系承接科研突破，将决定欧洲制药业在下一轮全球竞争中的位置与分量。