安全是发展的前提，稳定是进步的基础；过去五年，广州将平安建设作为高质量发展的重要支撑，围绕人民群众最关心的安全问题，系统推进治理体系和治理能力现代化建设，取得了诸多扎实成果。 疫情防控上，广州建立了横向到边、纵向到底的防控体系，坚持"四早"原则、落实"四集中"措施，成功处置大小疫情200多起。面对突如其来的公共卫生挑战，广州全国率先实行疫情防控转段，为全国防控策略调整、推进疫情防控进入新阶段贡献了重要力量。同时，广州推动建立市、区、镇街、村居四级公共卫生体系——强化技术和设施设备保障——更提升了应对突发公共卫生事件的能力水平。 在重大风险防范上，广州着力筑牢安全底线。建成市天然气利用四期工程、国家排水防涝应急基地，北江引水工程全线通水，牛路水库工程通过阶段验收，为城市供水安全提供了有力保障。广州建成地下综合管廊193公里，更新改造燃气管道580公里、老旧排水管道518公里，对4万多栋存隐患的自建房全部整治销号，有效消除了城市运行的安全隐患。在安全生产和消防领域，广州开展治本攻坚和专项整治，未发生重大及以上事故，获评国家食品安全示范城市，安全防线更加牢固。 在社会治理创新上，广州运用群众的主体作用。创新群防群治工作机制，建成"广州街坊"品牌队伍108支，凝聚群防力量51.8万人，打造共建共治共享的城市风险治理共同体。打造"善治·暖邻"党建引领基层治理品牌，推动近4万件矛盾纠纷化解基层，有效维护了社会和谐稳定。创设市域社会治理"红棉指数"，建成最小应急单元3万个，形成了纵深推进、层级递进的治理格局。 这些努力的成效在数据中得到充分体现。"十四五"时期，广州先后建成全国市域社会治理现代化试点合格城市、全国社会治安防控体系建设示范城市、全国禁毒示范城市、全国法治政府建设示范市，平安广东建设考评荣获三连冠，法治广东建设考评多次位居全省第一，获省颁"一星平安鼎"。最能说明问题的是，群众安全感达到99.08%，这充分反映了广州平安建设的显著成效和人民群众的高度认可。 展望"十五五"，广州将加深平安建设，努力成为平安中国的示范城市。一上，要健全国家安全体系，把捍卫政治安全摆首位，织密织牢公共安全防护网，坚决守好国家安全"南大门"。推进社会治安整体防控体系和能力现代化，深化综治中心建设，建强"广州街坊"群防共治队伍，大力鼓励表彰见义勇为。健全扫黑除恶常态化机制，加大预防和打击暴力恐怖、电信网络诈骗和黄赌毒等犯罪的力度。 另一上，要筑牢重点领域安全底线。保障粮食、能源、重要产业链供应链等战略性安全，加大力度推进房地产、中小金融机构风险化解，维护经济金融安全。同时，要加强和创新社会治理，完善共建共治共享的社会治理制度，健全超大城市社会工作体制机制，推动社会治理资源整合、力量融合、功能聚合、手段综合。强化党建引领基层治理和基层政权建设，系统推进"两社三中心"建设，擦亮"善治·暖邻"品牌、推广"睦邻·营治"模式，全面实施镇街履职事项清单，健全村社工作事项准入制度。以规范化建设推动社会组织高质量发展，深化行业协会商会改革，完善培育发展和综合监管机制。坚持和发展新时代"枫桥经验"，构建矛盾纠纷多元防范化解体系，推进信访工作法治化提档升级。
安全是发展的前提，治理现代化是安全的根基。从夯实城市"生命线"到深化基层共治，从强化法治保障到提升风险防控能力，广州"十四五"平安建设的探索表明：超大城市越需要以系统治理托举安全底座。面向未来，坚持底线思维与改革创新并重，把治理触角延伸到基层末梢、把风险化解前移到源头环节，才能在不确定性中稳住确定性，以更高水平安全护航更高质量发展。