河南省社会科学院近日组织召开《河南农业农村发展报告（2026）》出版暨以城乡融合发展带动乡村全面振兴座谈会。
来自河南农业大学、河南工业大学等高校和科研机构的专家学者，围绕全省农业农村发展的新形势、新任务进行了深入研讨。
这份蓝皮书以"以城乡融合发展带动乡村全面振兴"为主题，包含1个总报告、1个评价报告和20个专题报告，形成了较为完整的理论分析框架和政策建议体系。
报告深入系统地分析了2025年河南农业农村发展的形势特征，对"十五五"时期的发展进行了前瞻性研判。
从发展成效看，2025年河南农业农村发展呈现稳中有进、进中提质的良好态势。
全省粮食生产保持稳定，农业产业能级不断提升，乡村片区组团发展取得进展，农民收入保持增长势头，科技创新实现新突破，农村改革持续深化。
这些成就为进一步推进农业强省建设奠定了坚实基础。
与此同时，报告也客观指出了当前存在的主要问题。
防灾减灾能力亟待提升，农民收入渠道需要进一步拓宽，产业增长潜能有待激活，城乡深度融合还需加快推进。
这些问题既反映了河南农业农村发展的短板所在，也指明了下一步工作的重点方向。
在城乡融合发展评价方面，报告构建了包含经济融合、生活融合、空间融合、社会融合与生态融合五大维度的综合评价框架。
评价结果显示，河南省城乡融合发展水平呈现"一超多强、梯度分布"的格局特征，但各维度发展不平衡问题仍然存在，其中生态融合维度表现相对薄弱，成为制约城乡融合深化的重要因素。
为推动城乡融合发展向纵深推进，报告提出了系统的对策建议。
一是强化顶层设计，完善城乡融合发展的制度框架和政策体系。
二是实施分类指导，根据不同地区的发展基础和条件，制定差异化的融合发展方案。
三是优化空间布局，推动县域城乡融合发展，加快新型城镇化建设步伐。
四是突破重点领域，推动城乡产业融合、基本公共服务均等化、农业转移人口市民化等关键环节的突破。
在乡村全面振兴方面，报告围绕粮食产业高质量发展、农业全面绿色转型、宜居宜业和美乡村建设、农民增收、乡村高效能治理等重点领域进行了深入研究。
报告特别强调了农业新质生产力和科技创新的驱动作用，认为要通过持续强化农业基础设施建设、推广绿色发展方式、实施乡村建设提升工程、完善联农带农机制、强化品牌建设、深化数智赋能等措施，加快推进农业农村现代化。
展望2026年及"十五五"时期，报告认为河南农业农村发展面临新的机遇和挑战。
一方面，城乡融合发展功能定位持续提升，农业强省顶层设计不断完善，农村改革全面深化，农业新质生产力驱动效应持续释放，这些有利因素为发展提供了强有力支撑。
另一方面，国际国内形势的复杂性、不确定性也对农业农村发展提出了新的要求。
为应对挑战、抓住机遇，报告建议要在以下方面统筹发力：推动城乡产业融合发展，促进生产要素在城乡间的合理流动；优化城乡公共服务配置，推进基本公共服务均等化；创新城乡治理协同机制，提升治理效能；提升县域经济发展质量，发挥县域在城乡融合中的枢纽作用；破除城乡要素流动壁垒，激发农村发展活力。
参加座谈会的专家学者充分肯定了蓝皮书的理论价值和实践意义，认为报告深入贯彻了党的二十届四中全会精神，准确把握了中央和省委经济工作会议、农村工作会议的新要求，为推进城乡融合发展、乡村全面振兴、农业农村现代化提供了重要的理论支撑和政策参考。
乡村振兴是实现中国式现代化的重要一环，河南作为农业大省，其探索与实践具有典型意义。
此次蓝皮书的发布，不仅为地方发展提供了科学参考，也为全国城乡融合发展积累了宝贵经验。
未来，如何在稳粮保供与产业升级之间找到平衡，如何让农民更多分享发展红利，仍是需要持续探索的课题。