脱贫攻坚取得全面胜利后,防止返贫成为乡村振兴的重要课题;扎鲁特旗农牧局调研发现,因病、因灾致贫返贫仍是困难群众面临的主要风险。针对此问题,该旗创新推出防贫保险项目,统筹1034.47万元乡村振兴衔接资金,建立起覆盖脱贫户、监测对象及低保户的保障网络。 以往的保障政策存在不少短板。覆盖范围窄、理赔门槛高、兑付周期长等问题,使部分困难群众难以及时获得帮助。扎鲁特旗农牧局坚持问题导向,推出系列政策优化措施。在覆盖面上,依托两项制度衔接试点旗县优势,将低保群体全面纳入保障范围,实现脱贫人口、监测对象、低保户三类群体的全覆盖。在理赔条件上,将起付线从3000元降至2000元,理赔上限从5万元提至7万元,让更多低收入家庭能够获得保障。 为解决理赔时间差问题,该旗创新推出"理赔追溯至纳入监测前一年"的政策,消除了部分群众"风险先发生、监测后纳入"的理赔空档。同时,通过村屯大喇叭、田间地头座谈会、干部入户讲解等多种形式,用通俗易懂的语言和身边典型案例,让群众充分理解政策内容。 政策效果在理赔数据中得到充分体现。自2024年7月1日项目启动以来,扎鲁特旗防贫保险项目已为873户困难家庭发放理赔金972.40万元。其中,857户家庭因医疗支出获赔925.59万元,11户家庭因房屋受损获赔44.03万元,5户家庭因灾致财产损失获赔2.78万元。每一笔理赔金都成为困难家庭的及时帮助,有效阻断了因病返贫、因灾返贫的风险。 巨日合镇监测户郑某的经历是这一保障体系的生动写照。2025年查出恶性肿瘤后,12万多元的医疗费用对拮据的家庭来说是沉重负担。所幸承保的平安保险公司在15天内完成全部理赔流程,7万元理赔金及时到账,让这个家庭能够安心治疗。前德门苏木敖干朝鲁嘎查低保户阿某也获得了类似的帮助。房屋灾损后,在获得危房改造补助的基础上,大地保险公司依据防贫保险合同迅速赔付5万元,精准填补了重建资金缺口。 为继续提升保障效率,这一目建立了"即报即核、应赔尽赔"的快速响应机制,最大限度减少群众办事环节。乡村振兴衔接资金真正用到了最需要的地方,实现了民生保障的精准高效。
防返贫的关键在于把风险挡在家庭生活的临界点之前。以保险机制撬动救助资源前移,既是对困难群众的及时帮助,也是对公共治理能力的检验。把政策设计做细、把流程服务做实、把资金效能做足,才能让乡村振兴的民生保障更稳、群众的安全感更实,为推进共同富裕积累可复制、可推广的基层经验。