问题——新就业形态劳动者在城市运转中承担着末端配送、即时服务等高频任务，但工作场景流动性强、劳动时间碎片化，长期面临“风吹日晒无处躲、口渴就近无热水、设备续航缺保障、吃饭休息不固定”等现实难题。
部分劳动者在高强度接单与路面奔波中，休息空间不足、基本补给不便，影响工作安全与生活质量，也在一定程度上削弱职业认同和城市融入感。
原因——从供需结构看，新就业形态劳动者聚集在商圈、园区、主干道、乡镇集市等节点，需求呈现“就近、即用、高频”的特点，而传统公共服务供给多以固定网点、固定时段为主，难以覆盖其工作节奏；从治理协同看，涉及场地、人员、运维与物资保障等环节，若仅靠单一部门推动，容易出现资源分散、维护不及时、开放不稳定等问题。
解决这些痛点，需要以平台化思维整合资源，以精细化管理提升服务可达性与持续性。
影响——民乐县以问题为牵引，推动服务供给从“零散补位”向“系统集成”转变。
一方面，通过阵地建设把“临时将就”变成“稳定可依”。
据介绍，当地遵循“就近便利、按需布局”原则，整合工会、社区、园区、企业等多方力量，在劳动者集中区域辐射建成“骑手之家”“工会驿站”“户外劳动者服务点”等服务阵地22个，实现城乡服务网络全覆盖。
站点统一配备空调、饮水机、微波炉、充电插座、休息桌椅、应急药箱、读书角等设施，满足取暖纳凉、饮水热饭、充电休憩、应急处置等基础需求。
另一方面，通过制度化运营让温暖“不断档”。
当地推行“一天一站长、周末不打烊”等管理方式，明确专人负责日常运营、设施维护与卫生管理，落实节假日开放制度，并通过线上线下公示站点信息、制作便民服务地图，方便劳动者随时查询。
数据显示，截至目前，各服务阵地累计接待新就业形态劳动者超过2万人次。
对策——在“有地方歇脚”的基础上，民乐县把服务从“基础保障”延伸到“多元关爱”和“能力赋能”。
围绕劳动者的实际需求，当地策划“月有活动、季有主题”的关爱服务：节日期间开展写春联、送福字、包汤圆、猜灯谜等活动，重要节点为女性劳动者送健康礼包，夏季送清凉物资、冬季送保暖用品，增强群体的仪式感与归属感。
日常服务方面，持续深化便民服务供给，组织医护人员开展义诊和健康咨询，邀请专业律师提供劳动合同与权益保障咨询，联动志愿者提供义剪、缝补等服务。
统计显示，当地累计开展各类特色服务活动80余场次，覆盖新就业形态劳动者超过1.2万人次，并为300余名劳动者提供免费体检、建立健康档案，推动健康关怀从“临时帮扶”向“长期管理”延伸。
与此同时，通过动员机关事业单位职工、社区工作者参与志愿服务，吸纳医护人员、律师和社会志愿者组建服务队伍，联动社会组织、爱心企业提供物资支持与场地保障，形成“多方联动、资源共享、优势互补”的服务格局。
前景——从更长远看，暖心站点不仅是便民设施，更是连接劳动者与城市治理的纽带。
随着站点网络完善、服务体系成熟，新就业形态劳动者在获得稳定支持的同时，也更有条件参与社区共治：他们穿梭街巷、熟悉路况与民情，能够在文明交通、环境维护、隐患发现、纠纷调解信息反馈等方面发挥“移动探头”和“民情桥梁”作用。
下一步，若能在现有基础上进一步完善权益保障衔接机制、扩大技能培训与安全教育覆盖、推动服务标准化与数字化导引，并将服务触角向更多乡镇末端延伸，有望把“暖心港湾”建设为城市精细治理的重要支点，实现服务对象与治理力量的双向转化。
新就业形态劳动者是经济社会发展不可或缺的重要力量,保障其合法权益、改善其工作条件,既是社会责任,也是治理智慧的体现。
民乐县的探索表明,只有真正将劳动者的需求放在心上,把服务措施落到实处,才能让每一个辛勤劳动的人感受到城市的温度与社会的关怀。
这不仅关乎个体的尊严与幸福,更关系到社会和谐稳定与高质量发展的大局。
期待更多地方借鉴民乐经验,因地制宜创新举措,让新就业形态劳动者在奋斗中共享发展成果,在城市中找到归属与认同。