辽宁“放管服”重塑信用、治病救人

为了给经济活力解渴,辽宁这次特地搞了个信用修复的新花样,硬是把六万多户因为各种原因搞“挂科”的市场主体,全都拉回到赛道上来。在“放管服”改革这把火越烧越旺的当下,帮企业重塑信用、治病救人,已经成了激发出内生活力、保住公平竞争规则的关键一招。省监管部门这次特别注重把法治化、规范化和人性化这三碗水端平,硬是摸索出一条很有辽宁味儿的路子,也给全国搞信用体系建设的大伙儿指了一条明路。 你看现在不少公司因为被罚、经营出了问题或者严重不讲信用,结果就把银行贷款、投标投标这些机会全都给堵死了。这既坑了自己没法发展,又拖累了地方经济的好势头。这背后其实是因为老板法律意识不强、家里管得太乱,再加上以前那个信用惩戒的尾巴收得太紧、服务跟不上趟的毛病在作祟。要是老盯着不放,这些“老赖”很可能陷入“一处失信、处处受限”的死循环,最后没办法了只能退出市场,直接影响到就业和社会稳定。 辽宁的做法最能体现“在监管中服务、在服务中监管”这种现代化管人的理念。一方面,他们会很严格地把违法的信息亮出来曝光,起到震慑作用;另一方面,他们会把信用修复的大门提前开到了行政处罚刚下来的时候。专门发个《信用修复告知书》告诉人家到底能歇多久以及怎么修,顺便把当事人引导回正道上来纠正错误。 除此之外,他们还把办理的流程全搬到网上去了,设置了进度条查询和专门咨询的地方。这一下子就把老百姓办事的方便程度给拉满了。更让人眼前一亮的是他们针对不同行业、不同大小的企业推出了“一企一策”这种私人定制的帮扶模式。通过压缩办手续的时间、点对点手把手教、全程帮着办,还有签个诚信承诺书这些办法,给每个企业都量身定做了解决问题的方案。 比如把普通处罚的公示时间从原来的6个月直接砍到3个月,把办好手续的时间从15个工作日减到7个工作日。这就大大降低了企业耽误时间的成本。这些招数不光是帮企业把信用底子擦干净、好轻装上阵搞生产,更主要是让它们觉得合规经营才是最划算的事。 随着新的《市场监督管理信用修复管理办法》正式开始实施,辽宁的信用修复工作就进入了新阶段。现在能修的东西更多了,“双随机检查”那些抽查出来的负面信息也能进修复范围。流程也变得更顺溜了,跨省的数据联通也在慢慢补上窟窿。这就为实现“异地办、高效办、零跑路”打下了结实的基础。 这一步走得踏实以后就会把部门和地域之间的墙给拆了,推着信用修复往标准化、跑得快、人情味重的方向去转。信用说白了就是市场经济的地基,修复就是这地基上的最后一道闭环工序。辽宁的实践告诉咱们:在法治的大框框里头搞点包容审慎的监管态度,既不能不管你耍流氓把秩序搞坏了,也得给你改错的机会、补信心的底气。 以后各地要怎么在执法严和服务软这之间找个最好的平衡点?又怎么才能让跨部门、跨地区的数据连起来一起动起来?这还是咱们接下来深化改革、搞出好的营商环境必须要解决的难题。只有让信用真正变成能变成钱、能变现的资产,才能一直让企业有活力地动起来,给咱们的高质量发展扎牢根基。